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在重庆的发展史上，从来没有一个短暂时期，对重庆的发展有过重大而深刻影响。这段特别历史时期的起点，自2013年9月13日至14日，中共重庆市委四届三次全会审议通过《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》开始。大城市、大农村、大山区、大库区——在中国的“城市”版图中，重庆是极为特殊的地区。