未来金融监管将很“刺激”

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  今年前9个月银监会开出的罚单已经是2016年的2倍。
  备受关注的三季度金融数据悉数出炉。一系列数据显示,在稳健中性的货币政策和强监管的环境下,潜在风险得到有序释放,资金“脱虚向实”成效正逐渐显现。
  面对金融领域的潜在风险,从今年一季度开始,一场治乱象的监管风暴在金融领域开展,各监管部门加大对违法违规行为的检查处罚力度。
  上千家银行累计被罚5.5亿
  对于商业银行来说,可能不会数钱数到手软,但是却可能接罚单接到手软。银监会审慎规制局局长肖远企透露,截至8月底,银监会发布行政处罚决定2095件,处罚银行业机构1171家,罚没合计5.52亿元;处罚责任人员899人,罚款合计1851万元。
  同时,针对市场乱象和银行案件高发现状,银监会还点名了民生银行“飞单”案。
  民生银行北京航天桥支行高达30亿元的“假理财”事件,新闻一出,立即引发了各界的高度关注。
  这次案件的中心人物——航天桥支行的行长张颖也成为了大家讨论的一个热点。这位80后的女行长,一手导演了“飞单”事件,150多位贵宾客户被“下套”,也把民生银行推上了风口浪尖。
  这个事件也暴露了银行管理和内控上的漏洞,以及银行内部自检自查的缺失。说明现在,加强对理财市场的金融监管和风险控制已经是刻不容缓了。最近几年,银行好像都过得不太好,准确来说,银行躺着赚钱的日子已成往事,2008年金融危机之后,全球银行经营环境急剧恶化,收入显著下滑。当下,在中国金融监管趋严,金融改革和利率市场化提速,给国内银行的盈利模式带来极大挑战,传统的息差盈利模式难以为继。
  近年来,随着互联网金融的发展,金融创新层出不穷,不少金融乱象也披上了新的外衣。从400亿的泛亚到700亿的e租宝,再民生银行“飞单”案,涉及几十万户老百姓上千亿的资金。“如果银行业搞得一塌糊涂,我作为银监会主席,我就要辞职。这就是领导责任。”银监会党委书记、主席郭树清说。
  据了解,银监会目前组建债委会1.38万家,推动问题企业债务重组和破产重整。另外,一大波银监会制定的相关监管规制和文件正陆续出台。“这些文件有的已经正式出台,有的正在征求意见。”肖远企介绍,内容涵盖股权管理、资本补充、流动性风险、押品管理、大额风险暴露、理财业务、表外业务、交叉金融产品、融资担保、政策性银行监管等诸多方面。
  监管体系将会有所动作
  近日,中国人民银行行长周小川在华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间,特意提到了下个阶段中国金融整顿的四个方向:影子银行、资产管理行业、互金和金融控股公司。
  周小川表示,“我们观察到,一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照,但并非真正意义上的金融控股公司,其间可能存在关联交易等违法行为,而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。”
  印象中,这是少有的,金融监管将“跨部门”向产业延伸的檄文。
  9年前,一本畅销书《黑天鹅》让大家熟知了金融市场上“黑天鹅”这个词汇及其风险。现在,“灰犀牛”这一新名词,让人们更多地关注到了大概率发生,同时又有潜在巨大影响的危机。清华大学经管学院弗里曼经济学讲席教授、央行货币政策委员会委员白重恩介绍,一些“黑天鹅”事件经常是突发的,事先比较难以预料,而“灰犀牛”是可以预料的,只是有时我们注意力可能在别的地方,没有充分注意到已经存在的风险。如果提高风险意识,“灰犀牛”事件就可以更好应对。
  业内士认为,防范金融风险一直是各金融监管部门和金融机构关注的重点。数据显示,中国目前仍然有上亿人和众多企业得不到任何正规的金融服务,推进普惠金融非常迫切。
  在金融创新和税收的诱惑下,支持許多民营公司自营建立了五花八门的交易场所,涉及贵金属、原油类、农产品类、文化产权及艺术品类、股权类等。
  前述的昆明泛亚有色金属交易所即是其中一员。以挪用保证金、对赌盘黑庄而臭大街的贵金属原油交易,过去几年数百亿的大案频发,数万数十万人牵涉其中的案件不胜枚举,在酿成多起投资者维权后监管层多次整治,却至今不绝。
  对此,中国人民银行副行长易纲指出,近几年,各种支付、融资手段飞速发展,但是,包括e租宝、泛亚等金融乱象泥沙俱下。对此,普惠金融的一个重要任务,就是对金融消费者的金融普及和风险教育。
  易纲透露,央行正在考虑提出“负责任的金融”理念,也就是让金融消费者获得合适的金融服务,并且承担适当的金融风险。“把信息告诉消费者,要让他们知道他们承担了什么样的风险,要让他们知道他们的金融行为和金融服务的后果。所以在这方面,要进一步加强消费者保护,而不是盲目地扩张金融服务。金融服务并不是越多越好,而是越有效、越精准、越适合消费者的需求越好。”
  在中国共产党第十九次全国代表大会上郭树清表示,今后整个金融监管趋势会越来越严,监管部门会严格执行法规。他表示,今年银行业加强监管以防范风险,主要是针对银行理财业务、同业业务等方面,选择这些领域主要是因为其覆盖了比较突出的风险点,如影子银行、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等。
  数据也可佐证,根据银监会最新发布的数据显示,截至2017年8月末,银行业同业资产同比减少13.8%,同业负债率下降1.6%。这是自2010年以来,同业资产和负债首次同时减少。其中,昔日同业业务最激进的股份制银行下降幅度最大,2017年8月末,股份制银行同业资产较年初下降45%。同期委托贷款也自2008年以来首次下降。与此同时,理财产品增长放缓,2017年1-8月,同业理财产品余额下降2.2万亿元。
  郭树清的讲话,令中国国内金融界耳朵竖了起来,也预示了中国金融监管体系本身和监管对象方面,将会有所动作,值得深读。
  在前期整顿金融机构资产负债表的基础上,下阶段顺藤摸瓜,找到资产端企业利用金融机构大举玩“影子银行”的金控企业,然后实施精准打击,将会成为未来监管行为的主旋律。
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