湖南省委、省政府根据中央确定的民主法制建设“路线图”和“时间表”，结合法治湖南建设的实际，积极推进这一领域的改革，着力在健全立法机制、加强协商民主、推行公开问政等方面进行了大胆探索
　　坚持“开门立法”，人大立法更透明更公正
　　湖南从改革立法机制入手，按照“开门立法”的思路，不断完善人民群众参与立法的制度和程序，扩大公民和社会有序参与立法的途径，提高立法质量。
　　——把听取民意作为开门立法的“第一工序”。一是通过征集立法建议项目听取民意。针对湖南改革、发展、稳定中重大而亟需立法解决的问题，每年公开向社会广泛征集立法建议项目，规定凡在湖南行政区域内的公民、法人和其他组织均可提出立法建议项目。二是通过开展立法调研听取民意。在起草、审议、修改法规草案等阶段，有关部门通过实地调研、公布法规草案、书面征求意见等多种形式，广泛征求意见。三是通过举行立法听证听取民意。在立法过程中，湖南对一些社会普遍关注，对公民、法人或其他权益组织有较大影响，以及有较大争议的立法事项，均采取直接面向公民的立法听证形式，广泛征求社会各界的意见。
　　——把扩大公开作为开门立法的“第一要求”。一是立法计划公开。省人大常委会在制定立法计划时，事先将立法计划在新闻媒体上“广而告之”。2014年4月，省人大公布了2014-2015年立法计划，包括提请审议的项目、调研论证的项目、法规清理和审查批准的项目等。二是立法过程公开。无论是在立法项目征集阶段，还是在起草、审议、修改法规草案等阶段，立法全过程都通过媒体进行公开。三是立法结果公开。凡是省人大常委会审议的法规草案，原则上都在湖南省人大信息网上公布，重要法规草案还在《湖南日报》等媒体上公布。
　　——把维护公正作为开门立法的“第一准则”。一是用定职权保公正。对设置的行政处罚从行为、种类、幅度上严格把关，杜绝出现不符合行政许可法或部门法定职权的条款；减少行政许可，对应由市场调节的事项，充分发挥市场的调节作用。二是用严机制保公正。建立多元化的法规规章起草工作机制，省人大有关专门委员会和常委会工作机构提前介入法规草案起草工作，适时跟踪了解立法项目进展情况，努力避免职能部门在法规起草中掺杂部门利益。三是用铁纪律保公正。省人大法制委、常委会法工委立下四条铁规：立法过程中不允许任何人向起草单位提出任何要求；修改法规过程中不允许在起草部门选定的宾馆改稿；不允许在起草部门报销差旅费；不允许参加起草部门安排的高消费活动。
　　完善“制度宝典”，协商民主更明确更规范
　　湖南出台并实施了《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，有效地推进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。
　　——坚持“面对面”，拓展政治协商渠道。一是开展专题协商。2014年以来，省政协举行了“加快推进湘江保护与治理”“大力发展临港临空产业，构建湖南开放经济新高地”“全面推进社区矫正工作”等多个专题协商会议。二是开展定期协商。为推进协商的经常化，省政协出台了《双周协商会工作办法（试行）》，并建立了双周协商会制度。株洲、益阳等市政协积极探索“双月协商”制度，选取人民群众关心的重点、难点问题作为协商议题，每两月与政府及相关部门进行一次面对面协商。三是开展对口协商。湖南把政协专委会对口协商作为政治协商的重要内容深入推进。常德市政协每个专委会每年开展2次以上对口协商。省政协通过专门委员会加强对界别的联系和指导，广泛开展界别协商活动，反映界别群众诉求，充分发挥界别优势。
　　——实行“委派制”，完善民主监督制度。一是实现了从被动监督到主动监督的转变。2014年5月，省政协启动了委派民主监督小组试点，遴选24名省政协委员担任民主监督员，组成4个民主监督小组，分别派驻省高院、省检察院、省工商行政管理局、省食品药品监督局，就派驻单位依法行政、公正司法、政务公开、司法公开等情况提出意见和建议。二是实现了从无序监督到有序监督的转变。湖南各级政协注意健全工作机制，着力提高民主监督的组织化程度。2014年以来，张家界市政协将委派到32个单位的101名民主监督员归口到6个专门委员会，由专委会对口联系市直单位，落实民主监督小组的对口管理。三是实现了从柔性监督到刚性监督的转变。湖南注意把政协民主监督工作与有关工作考核、测评挂钩，增强了民主监督的约束力。常德市政协由各专委会推荐，选择60名市政协委员，组成12个民主监督小组，实行“一对一”的监督，将开展民主监督形成的评议意见和测评结果，作为考核党风廉政建设和干部作风、单位优化经济环境和行政效能的重要内容，使民主监督由“虚”变“实”、由“软”变“硬”了。
　　——注重抓落实，完善提案办理制度。一是注重商办。省政协先后召开了一系列重点提案协商办理会议，就《关于加强长沙市雾霾治理的建议》等提案进行办理协商。截至8月底，2014年省政协25件重点提案全部办理完毕，测评满意率达九成以上。二是推行领办。长沙市党政主要领导2014年各领办了1件重点提案，其余由市党政领导和市政协主席会议成员领衔办理，8件多年提而未办的重要提案经过领办制，取得了实质性进展。三是落实督办。益阳市政协选派21名市政协委员，到32个提案承办单位担任提案办理观察员，跟踪相关提案的办理落实情况，并随机抽取一定的B类提案进行追踪问效。四是主动反馈。在每年第四季度召开的省政协常委会上，省政府领导到会就提案办理情况向会议作说明，增强了提案工作的实效和影响。
　　搭建“直通平台”，公开问政更热辣更常态
　　——“不彩排”，搭建电视问政的直通平台。切实做到了“四真”：一是真问。在电视问政中，群众当面锣、对面鼓，就一些群众最关心而又久未解决的问题，直接向有关地方和部门负责人发问。二是真答。面对群众和专家提出的尖锐问题，站在问政席上的市长、厅长们不回避问题，坚持以实事求是的态度给出认真负责的答复。三是真评。比如，针对“中小学强制搭餐且伙食差”的问题，现场一位全国人大代表直接指出：这些问题虽然发生在基层，但与省级部门管理不力也有关系。这些点评针针见血。四是真改。参与问政的负责人均现场表示了“向群众致歉”“限时解决”“责任到人”等鲜明态度，提出了明确的整改措施。
　　——“不遮掩”，搭建网络问政的直通平台。在网络问政中，各级党委政府坚持不遮不掩，听取原汁原味的民意，进行真心实意的整改。首先是注意通过网络问政了解社情民意。各级党委政府要求本级网络平台实行全开放模式，引导网友反映问题、发表看法，做到“留言不设上限、意见不分类别”。其次是注意通过网络问政推进民主监督。红网开办“问政湖南”“百姓呼声”等栏目，把引导网民进行民主监督作为重点。第三是注意通过网络问政为民服务。长沙县在网络问政中，实行县委县政府主要领导“领办”制度，对一些涉及单位多、办理难度大、群众反映强烈的问题，采取每季度召开联席会议的办法研究解决，做到了对问政平台上反映的问题事事有处理，件件有回音。
　　——“不敷衍”，搭建电话问政的直通平台。为发挥好电话问政的作用，湖南推出了一系列创新举措：一是整合政府热线。省政府全面整合了公共服务部门的电话热线，设立了“12345”服务总专线，将工商热线“12315”、税务热线“12366”、环保热线“12369”等政府有关部门的热线都统一归口到“12345”专线，24小时为企业和群众提供服务。二是公布媒体热线。湖南充分发挥媒体舆论监督作用，各主要新闻媒体公布了自己的电话热线，接受群众的报料、举报和求助，使媒体热线成为推动社会和谐进步的助推器。三是开通民调热线。省市两级都成立民意调查中心，采取计算机辅助电话访问方式，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。近年来，省市两级民调中心累计完成调查项目340多个，成功调查样本120多万个。