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预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动.完成既定的经营目标。过去.企业作为独立的经营主体是自行决定采用或不采用预算管理手段.选用何种预算管理方式。但是,随着环境的变化.预算管理已经受到企业利益相关者的越来越高的重视。财政部分别于2001年以《企业国有资本与财务管理暂行办法》(财企[2001]325号)和2002年以《企业实行财务预算管理工作的指导意见》(财企[2002]102号).对有关企业应当实行财务预算管理制度进行了