论文部分内容阅读
摘 要：众所周知，原材料的采购是施工企业日常管理的重要工作内容之一，所采购物资直接影响到施工企业建设的质量和成本。施工企业在开展管理工作的过程中要切实提高物资采购风险意识，制定一系列具有针对性的防范措施，只有这样，才可以有效的规避物资采购风险对企业带来的不利影响。基于此，下面本文就施工企业物资采购和管理风险进行简要论述。
关键词：施工企业;物资采购;风险;
施工企业物资采购主要是指以施工为目的的主要材料、辅助材料、工用具等物资的购买活动。其基本使命就是以尽可能低的价格，采购到完全符合国家标准或设计要求的物资。随着我国改革开放的进一步深化，国民经济多种所有制并存格局的形成，物资资源空间进一步扩大，供应渠道增多，同一品种产品的规格繁多、品质参差不齐，同一行业市场竞争激烈，促销手段多样。这在给施工企业物资采购带来极大的选择空间和市场机遇的同时，也给采购带来风险的可能，使施工企业的采购结果与需求偏离，影响企业正常施工。正确分析施工企业物资采购中存在的风险，加强物资采购的管理和监督，采用现代科学手段开展风险管理，健全采购风险评估预警机制，是当前施工企业防控物资采购风险的有效措施。
一、施工企业物资采购存在的主要风险
1.市场风险
施工企业所需要的物资在市场中的价格是在不断变化的，并非固定不变的，市场价格的变化受到供求关系、国家政策、国际环境等多方面的影响，其变化趋势、变化幅度都很难准确把握。尤其在施工企业与市场信息不对称的情况下，想要预测市场价格的变化难度更高，这就可能导致施工企业在低价时没有购入所需原材料，而在高价时，因生产所需被迫购入了原材料，导致施工企业的生产成本不可控，影响施工企业的经济效益。
2.质量风险
当前市场供给侧货源充足，同种产品其品质层次、价格多元化，有的还相差很大，品质与价格对应信息模糊，再加上部分不法供应商低价中标后以次充好，采购中价格与品质不符的情况时常出现，难于把握，这给企业物资采购带来质量风险。采购人员虽具有一定的专业知识，但对于众多采购物资，不可能个个精通，难免出现采购质量问题。收货验收阶段，对于检验指标复杂，规格品种多样的物资，验收人员的疏忽和检测结果的滞后，都会导致不合格物资蒙混过关，给后续的生产带来质量风险。
3.合同风险
采购合同是为了保证采购工作的顺利进行，防控采购风险的发生，双方共同遵守的约束性文件。由于合同是供需双方必须遵守的法律约定，因此，一旦合同出现问题，给采购带来的风险往往难以扭转。为此，在施工企业物资采购中必须十分重视合同的审核、签订和履行，全力避免合同风险的产生。发生合同风险的情况有以下几点：一是合同条款模糊不清，标的物关键指标不明确，实质性条款内容有歧义，双方盲目签约;二是合同责任主体、法律关系、经济信息不明确或不准确，出现签约不能履约或中间商毁约等风险的可能;三是合同欺诈、以合法手段掩盖非法目的等行为带来的履约风险;四是企业内部管理混乱，合同不能正常履行。
4.采购资金风险
对于少量市场紧缺物资需支付预付款，但缺少对对方企业的财务状况以及生产运营情况的深入了解，一旦对方毁约或其它原因造成不能按时供货，则预付款往往很难及时收回。二是施工企业自身问题造成的资金紧张，不能按合同支付货款引起供应商停止供货，影响施工生产，甚至因此造成长时间法律诉讼，给企业带来负面影响
5.计划或存量风险
一是设计变更和施工方案的变化导致实际需求发生变化，原定采购计划不能满足生产需求，调整计划又受到时间、市场的制约。二是为抓住市场价格机遇，临时超计划超量采购，形成存储风险。三是设计变更频繁，导致施工企业已购买的产品与设计变更不符，所采购原材料等物资形成积压，甚至报废。
二、施工企业物资采购和管理风险防范措施
1.完善物资采购制度，规范采购管理流程
做好物资采购工作要依靠完善的工作制度和规范的管理流程做保证。完善的工作制度包括：物资采购机构的设置、职责以及职业守则;物资采购管理;物资验收入库管理;物资领用管理;物资成本核算管理等一系列管理制度和规章守则，对企业物资采购工作作出全面细致的规定，使物资采购各个工作环节有章可循，工作秩序井然有序。在此基础上，建立规范的采购流程，严格按照物资需求制订采购计划、按计划开展市场调查、用市场调查信息指导招标签约、按合同约定履行资金支付、严格物资验收入库。并认真做好物资数量、质量、耗用核算信息反馈等一系列工作，确保采购流程各环节优质高效运行。
2.加强物资采购管理，实施采购全程监督
企业物资采购部门，要按照物资采购工作制度和采购流程，对企业采购工作实施有效管理。同时企业要建立完善的物资采购监督检察机制，由企业纪委、审计、法律事务、财务、工程技术部门组成联合监督机构，分工负责对企业物资采购进行全程监督检察。⑴工程技术部门加强对物料需求计划，物资采购计划的审查。⑵采购部门、工程技术部门共同对供应商的资质、市场信誉、生产能力等进行调查，确定合格供应商。⑶做好招标和合同签约的审查，成立企業采购领导小组，由纪委人员或党政代表全程参与招标过程。合同签订要经过企业法律事务部、工程技术部、财务部审核把关，确保招标签约的过程合规合法，合同严密有效。⑷加强对合同履约情况的跟踪检查，要依据采购合同的约定，对供应商提供的产品数量、质量、包装运输、交货时间等进行全程跟踪检查，及时处理合同履行中发生的问题。⑸加强对货物的监管，严格按照合同约定的技术标准验收货物，确保货物质量、规格满足现场生产的要求。⑹加强资金支付的把关，严格执行财务审批手续，确保资金使用安全有效。通过严格管理和有效监督，最大限度的避免采购风险的发生。
3.充分利用网络采购平台，降低采购成本
施工企业在物资采购过程中，需要充分利用基于互联网的电子采购平台，降低企业在参与招标过程中的潜在成本。在电子采购平台模式当中，能够通过互联网技术，完全实现在线投标、在线开标、在线查询等功能，从传统现场纸质标书、现场招标等方式转变成为电脑在线招标。同时也能有效杜绝招标过程中的暗箱操作等违法行为，提高潜在物资供应商的投标积极性。
4.健全风险评估预警机制，实施采购风险管理
企业要建立完善的采购风险评估预警与风险管控机制，对于影响采购变量因素进行定期评估，通过评估数据，提出预警，采取措施控制风险的发生。一是对供应商进行评估和风险管理，通过多种渠道对供应商的生产能力、履行合同的能力以及财务状况进行追踪评估。二是对工程项目运转情况进行评估，对项目的工程款回款、设计变更、工期等情况进行追踪评估。三是对政府政策的变化进行收集评估，政府政策的变化对市场影响很大，比如市政道路限行、环保限产、车辆限载、产业调整、关税调整等，都会对原材料的价格、供应有着极大的影响。企业要对影响采购的变量因素的评估实行动态管理，发现问题及时预警。
结语
综上所述，施工企业物资采购工作关乎到企业的正常生产，做好物资采购工作对于施工企业经营和发展有着重要意义。本文由于篇幅所限，所涉及议题未能展开论述，不到之处望专家、同行给予指正，进一步提升施工企业物资采购工作的实践与理论水平。
参考文献：
[1] 曾钰茹，黄安莹，王铄.基于移动互联网技术的新型废旧物资回收平台商业模式构建[J].现代信息科技，2019，3（2）：106-107.
[2] 曾雪芳，蔡周旸，陈志锴.基于“互联网+”电力应急物资供应保障体系的研究与应用[J].物流工程与管理，2018，40（10）：85-86.
[3] 原诗萌.一家物资采购公司的“防腐”探索，中国电能成套设备有限公司实践“互联网+”监管 [J].国资报告，2019（9）：103-106.
关键词：施工企业;物资采购;风险;
施工企业物资采购主要是指以施工为目的的主要材料、辅助材料、工用具等物资的购买活动。其基本使命就是以尽可能低的价格，采购到完全符合国家标准或设计要求的物资。随着我国改革开放的进一步深化，国民经济多种所有制并存格局的形成，物资资源空间进一步扩大，供应渠道增多，同一品种产品的规格繁多、品质参差不齐，同一行业市场竞争激烈，促销手段多样。这在给施工企业物资采购带来极大的选择空间和市场机遇的同时，也给采购带来风险的可能，使施工企业的采购结果与需求偏离，影响企业正常施工。正确分析施工企业物资采购中存在的风险，加强物资采购的管理和监督，采用现代科学手段开展风险管理，健全采购风险评估预警机制，是当前施工企业防控物资采购风险的有效措施。
一、施工企业物资采购存在的主要风险
1.市场风险
施工企业所需要的物资在市场中的价格是在不断变化的，并非固定不变的，市场价格的变化受到供求关系、国家政策、国际环境等多方面的影响，其变化趋势、变化幅度都很难准确把握。尤其在施工企业与市场信息不对称的情况下，想要预测市场价格的变化难度更高，这就可能导致施工企业在低价时没有购入所需原材料，而在高价时，因生产所需被迫购入了原材料，导致施工企业的生产成本不可控，影响施工企业的经济效益。
2.质量风险
当前市场供给侧货源充足，同种产品其品质层次、价格多元化，有的还相差很大，品质与价格对应信息模糊，再加上部分不法供应商低价中标后以次充好，采购中价格与品质不符的情况时常出现，难于把握，这给企业物资采购带来质量风险。采购人员虽具有一定的专业知识，但对于众多采购物资，不可能个个精通，难免出现采购质量问题。收货验收阶段，对于检验指标复杂，规格品种多样的物资，验收人员的疏忽和检测结果的滞后，都会导致不合格物资蒙混过关，给后续的生产带来质量风险。
3.合同风险
采购合同是为了保证采购工作的顺利进行，防控采购风险的发生，双方共同遵守的约束性文件。由于合同是供需双方必须遵守的法律约定，因此，一旦合同出现问题，给采购带来的风险往往难以扭转。为此，在施工企业物资采购中必须十分重视合同的审核、签订和履行，全力避免合同风险的产生。发生合同风险的情况有以下几点：一是合同条款模糊不清，标的物关键指标不明确，实质性条款内容有歧义，双方盲目签约;二是合同责任主体、法律关系、经济信息不明确或不准确，出现签约不能履约或中间商毁约等风险的可能;三是合同欺诈、以合法手段掩盖非法目的等行为带来的履约风险;四是企业内部管理混乱，合同不能正常履行。
4.采购资金风险
对于少量市场紧缺物资需支付预付款，但缺少对对方企业的财务状况以及生产运营情况的深入了解，一旦对方毁约或其它原因造成不能按时供货，则预付款往往很难及时收回。二是施工企业自身问题造成的资金紧张，不能按合同支付货款引起供应商停止供货，影响施工生产，甚至因此造成长时间法律诉讼，给企业带来负面影响
5.计划或存量风险
一是设计变更和施工方案的变化导致实际需求发生变化，原定采购计划不能满足生产需求，调整计划又受到时间、市场的制约。二是为抓住市场价格机遇，临时超计划超量采购，形成存储风险。三是设计变更频繁，导致施工企业已购买的产品与设计变更不符，所采购原材料等物资形成积压，甚至报废。
二、施工企业物资采购和管理风险防范措施
1.完善物资采购制度，规范采购管理流程
做好物资采购工作要依靠完善的工作制度和规范的管理流程做保证。完善的工作制度包括：物资采购机构的设置、职责以及职业守则;物资采购管理;物资验收入库管理;物资领用管理;物资成本核算管理等一系列管理制度和规章守则，对企业物资采购工作作出全面细致的规定，使物资采购各个工作环节有章可循，工作秩序井然有序。在此基础上，建立规范的采购流程，严格按照物资需求制订采购计划、按计划开展市场调查、用市场调查信息指导招标签约、按合同约定履行资金支付、严格物资验收入库。并认真做好物资数量、质量、耗用核算信息反馈等一系列工作，确保采购流程各环节优质高效运行。
2.加强物资采购管理，实施采购全程监督
企业物资采购部门，要按照物资采购工作制度和采购流程，对企业采购工作实施有效管理。同时企业要建立完善的物资采购监督检察机制，由企业纪委、审计、法律事务、财务、工程技术部门组成联合监督机构，分工负责对企业物资采购进行全程监督检察。⑴工程技术部门加强对物料需求计划，物资采购计划的审查。⑵采购部门、工程技术部门共同对供应商的资质、市场信誉、生产能力等进行调查，确定合格供应商。⑶做好招标和合同签约的审查，成立企業采购领导小组，由纪委人员或党政代表全程参与招标过程。合同签订要经过企业法律事务部、工程技术部、财务部审核把关，确保招标签约的过程合规合法，合同严密有效。⑷加强对合同履约情况的跟踪检查，要依据采购合同的约定，对供应商提供的产品数量、质量、包装运输、交货时间等进行全程跟踪检查，及时处理合同履行中发生的问题。⑸加强对货物的监管，严格按照合同约定的技术标准验收货物，确保货物质量、规格满足现场生产的要求。⑹加强资金支付的把关，严格执行财务审批手续，确保资金使用安全有效。通过严格管理和有效监督，最大限度的避免采购风险的发生。
3.充分利用网络采购平台，降低采购成本
施工企业在物资采购过程中，需要充分利用基于互联网的电子采购平台，降低企业在参与招标过程中的潜在成本。在电子采购平台模式当中，能够通过互联网技术，完全实现在线投标、在线开标、在线查询等功能，从传统现场纸质标书、现场招标等方式转变成为电脑在线招标。同时也能有效杜绝招标过程中的暗箱操作等违法行为，提高潜在物资供应商的投标积极性。
4.健全风险评估预警机制，实施采购风险管理
企业要建立完善的采购风险评估预警与风险管控机制，对于影响采购变量因素进行定期评估，通过评估数据，提出预警，采取措施控制风险的发生。一是对供应商进行评估和风险管理，通过多种渠道对供应商的生产能力、履行合同的能力以及财务状况进行追踪评估。二是对工程项目运转情况进行评估，对项目的工程款回款、设计变更、工期等情况进行追踪评估。三是对政府政策的变化进行收集评估，政府政策的变化对市场影响很大，比如市政道路限行、环保限产、车辆限载、产业调整、关税调整等，都会对原材料的价格、供应有着极大的影响。企业要对影响采购的变量因素的评估实行动态管理，发现问题及时预警。
结语
综上所述，施工企业物资采购工作关乎到企业的正常生产，做好物资采购工作对于施工企业经营和发展有着重要意义。本文由于篇幅所限，所涉及议题未能展开论述，不到之处望专家、同行给予指正，进一步提升施工企业物资采购工作的实践与理论水平。
参考文献：
[1] 曾钰茹，黄安莹，王铄.基于移动互联网技术的新型废旧物资回收平台商业模式构建[J].现代信息科技，2019，3（2）：106-107.
[2] 曾雪芳，蔡周旸，陈志锴.基于“互联网+”电力应急物资供应保障体系的研究与应用[J].物流工程与管理，2018，40（10）：85-86.
[3] 原诗萌.一家物资采购公司的“防腐”探索，中国电能成套设备有限公司实践“互联网+”监管 [J].国资报告，2019（9）：103-106.