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近几年来，本市房地产的大规模开发，使固定资产投资方向调节税（以下简称按调税）成为具有巨大发展潜力的税种，成为财政收入的一个新增长点。然而，近两年来，在销售商品房营业税逐年增长的同时，销售商品房的投调税却呈逐年下降的趋势，实际征收率很低，两者反差十分明显。这一方面证明销售商品房的投调税大有潜力可挖，另一方面也说明加强对销售商品房按调税的征管大有必要。对销售商品房投调税的征管，难度较大，困难不少，主要问题有：——企业纳税意识较差。据调查，某区共有房地产企业134家，但几乎没有1家房地产企业按照规定主动代扣代缴