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近几个月，我们在固原县大湾乡牛营对扶贫工作中发现劳务输出对改变该村的贫困状况正在发挥着越来越重要的作用，对群众渡灾年、脱贫困、奔小康有着不可替代的地位。牛营村地处固原县南部高寒阴湿山区，现有264户，1307人自联产承包责任制以来，该村群众的生活水平在不断提高，但是，随着人口的不断增长，人增地不增，人多地少的的矛盾在该村里显得愈来愈突出，全村人均占有耕地3．3亩，且80％以上属于山坡洼地，水土流失严重，土质差。因为土层过浅（约一尺左右），无法在该村大面积搞“三田”建设，致使该村人均占有较高水平的旱作“三田