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改革开放以来，湖南县域经济的发展，纵向看成绩显著，但横向比不容乐观。与自身拥有的各种优势相比，我省县域经济发展潜力仍未得到充分发挥，影响县域经济发展的制约因素和困难还比较多。（一）湖南县域经济发展滞后于全国发展快的省市县域经济是国民经济的重要组成部分，国民经济增长的质量和水平很大程度上要靠县域经济的发展来推动。凡是经济比较发达的省市，其县域经济发展都比较快。1994年，湖南县级国内生产总值为1236亿元，占主省国内生产总值的72.5％。其绝对量只相当于江苏的43．5％，比浙江少501亿元，比广东少497亿