让贫困劳动者在体面就业中脱贫致富

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  2010年lO月17日是第18个“国际消除贫困日”。为引起国际社会对贫困问题的重视,动员各国采取具体扶贫行动,宣传和促进全世界的消除贫困工作,1992年12月22日,第47届联合国大会确定每年10月17日为“国际消除贫困日”。今年的活动主题是“缩小贫穷与体面工作之间的差距”,意在呼吁各国关注就业,努力创造更多、更体面的就业机会,从根本上解决贫困。
  贫困是“无声的危机”,贫困问题是当前世界面临的最严峻问题之一。多年来,国际社会为消除贫困作出积极努力。2000年9月,联合国千年首脑会议一致通过了“千年发展目标”,承诺到2015年之前将世界极端贫困人口和饥饿人口减半。然而,本世纪以来,全球饥饿人口仍有增无减。据联合国粮食及农业组织最新发布的《2010年世界粮食不安全状况》报告,2010年全球饥饿人口约9.25亿,虽比2009年减少了9800万,但仍高于金融危机爆发前的水平。目前,全球就业状况不容乐观,其中,一半以上的劳动人口就业状况十分脆弱,他们缺乏正式的工作安排和社会保障。自2007年以来,全球失业人口增加了3000万。联合国秘书长潘基文在今年国际消除贫困日致辞中表示,解决全球就业危机是消除贫困的关键,拥有体面的和生产性的工作是战胜贫困、创建自给自足生活的最有效途径之一,只有增加在经济和社会政策方面的投资、促进创造就业机会,改善体面工作条件,深化社会保障制度,才能有效缩小贫困与体面工作之间的差距。
  国际社会普遍认为,促进农村地区的体面劳动对实现千年发展目标至关重要,这增强了需要以就业为核心的有利穷人增收的政策。2005年联合国大会世界诶峰会肯定了体面劳动对实现千年发展目标的重要作用。
  中国是全球反贫困事业的重要实践者,也是实现千年发展目标的强力推动者。一直以来,中国都在致力天促进贫困劳动力就业。在新阶段扶贫开发中,坚持开发式扶贫方针,实施“一体两翼”战略,大力开展产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训。同时注重劳动力的体面劳动。从温家宝总理四论“让人民有尊严地生活”到胡锦涛总书记“让广大劳动群众实现体面劳动。”这是党和政府践行以人为本执政理念的庄严宣示,是对广大劳动者的尊敬和肯定,也是对广大劳动者的鼓励与承诺。2010年9月,胡锦涛主席在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时,发表致辞强调:实现包容性增长,切实解决经济发展中出现的社会问题。以求在各社会阶层和社会群体之间重建关于社会经济发展的共同认知,使每一个个体包括贫困劳动力都能融入社会经济发展的主流之中。
  让贫困劳动者在体面就业中脱贫致富,意义深远。贫困劳动者是弱势群众,但也是社会发展的参与者。实际上,体面就业不仅是挣钱多少的问题,还关系到劳动者自身价值的实现与发展的自由。可以说,没有体面就业就不会有人的发展、尊严和幸福,更谈不上社会的进步。劳动者不能实现体面就业,就等于剥夺了其分享社会进步成果的权利,就没有真正意义上的脱贫致富。
  让贫困劳动者在体面就业中脱贫致富,关键要有保障机制。劳动者才是财富的真正主人,“体面劳动”、“活得更有尊严”是大家共同努力地目标,关键是要形成系统的保障机制和广泛的社会共识。政府应从制度层面作出努力,并根据实际情况,致力于研究与制定以促进体面劳动为导向的经济发展战略和社会政策法规。
  让贫困劳动者在体面就业中脱贫致富。核心是权利落实。实现体面就业,决不仅仅是一句口号,而必须是一项实实在在的行动。而保证这项行动效果的着力点,测是如何落实法律上赋予给广大劳动者的各项权利,以及应当赋予给广大劳动者,但法律明显滞后的其他方面的权利。只有在权利得到充分落实和保障的条件下,广大劳动者才能真正实现体面劳动,才会真正感到劳动是光荣的、神圣的。
  值此国际消除贫困日。让我们倾听贫困群体的声音,努力扩大就业机会和改善安全的工作条件,让贫困劳动堵在体面就业中脱贫致富。
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