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新时期谋划公安机关反腐倡廉建设,就是要自觉地以十七大精神为指导,按照“一坚决三更加”(在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设)这一科学发展思路和统筹协调原则,全面推进公安特色的惩防体系建设,不断开创公安机关反腐倡廉建设的新局面。
一、切实把公安机关反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,一丝一毫不能放松
加强公安机关反腐倡廉建设,事关公安机关的形象,事关公安工作的大局,事关公安队伍的整体战斗力。
一要更加突出全局意识。公安机关反腐倡廉建设是个全局性、系统性工程,是公安工作的重要组成部分。各警种、各部门要树立反腐倡廉“一盘棋”思想,形成党委统一领导,各部门之间既有分工负责、又有协调配合的齐抓共管工作格局。通过进一步加强整合监督资源,构建“大监督”工作格局。
二要更加突出责任意识。各级公安机关党委要对本单位的党风廉政建设切实负起全面领导责任,领导干部要带头执行责任制,严以律己,以身作则。“一把手”要对反腐倡廉建设负总责,重大问题要亲自过问,一管到底;领导班子其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉建设,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要把反腐倡廉建设纳入领导班子、领导干部目标管理进行考核,抓好责任分解,明确责任主体,严格执行责任追究制度,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”。
三要更加突出忧患意识。加强公安机关反腐倡廉建设不可能毕其功于一役。要持之以恒地在探索长效机制上下功夫,做到长远规划和阶段性目标相结合,解决表面问题和深层次问题相结合,以更大的决心、更有力的措施抓好公安机关反腐倡廉建设,力争队伍少出问题,确保不出大问题。
二、始终保持惩治腐败的高压态势,一丝一毫不能放松
长期以来,我们公安机关有相当一些领导同志,对队伍中存在的问题睁一只眼闭一只眼,不敢管也不愿管,队伍出了问题不是积极查处,而是想方设法捂着盖着,想方设法去“摆平”。加强队伍建设,从严治警,就必须敢于触及矛盾、揭露问题,敢于动真碰硬、解决问题,做到严格监督、严肃查处、严格责任追究。
一要态度坚决。各级公安机关要坚决贯彻从严治警方针,坚决查办违法违纪案件,任何时候都要做到不论什么人、不论其职务多高,只要触犯党纪国法,都将受到严肃查处和严厉追究。
二要把握政策。要正确把握宽严相济政策,坚持惩前毖后、治病救人的方针,真正做到保护实干者,帮助失误者,惩治腐败者。
三要惩防并举。在查案的同时,通过剖析典型案例,总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度,遏制案件的再次发生。
三、切实加强思想教育工作,一丝一毫不能放松
中国有句古话,“重积德则无不克,志正则众邪不生”,加强教育是反腐倡廉建设的基础性工作,必须始终抓紧抓牢。
一要更加重视理想信念教育。坚定的理想信念,是广大民警奋发向上的精神支柱。针对新时期民警的思想实际,采取灵活多样、因人施教的教育方式,使廣大民警在心中扎起牢固的“篱笆”,自觉做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制各种诱惑,远离腐败。
二要更加重视法制教育。要在打牢民警执法为民的思想上下功夫,持之以恒地开展社会主义法治理念教育活动,强化民警的法治意识、人权意识、权利意识和亲民意识;结合执法岗位系统学习有关法律法规和规定,开展岗位大练兵活动;要在狠抓执法质量考核上下功夫,认真开展“三考”工作,努力做到以考促学、以考促练。
三要更加重视廉洁从警教育。要充分利用公安网络资源,开设廉政专栏,积极创作廉政文化作品,组织开展各类廉政文艺活动,努力推动廉政文化进机关、进基层、进警队,影响和塑造全体民警。要寓教于乐,重点抓好警示教育,让活生生的高“腐败成本”案例产生震慑,使人不愿染指腐败,从而在实践中引以为戒。
四、切实加大监督力度。一丝一毫不能放松
监督不力,特别是监督缺位或流于形式是产生腐败的重要因素。
一要更加强化主动接受监督的观念。监督是一种关爱,要从思想深处摆正监督与被监督的位置,养成主动接受监督的良好习惯,并树立严格自律观念。做到自重慎为、自省慎思、自警慎权、自励慎行,努力创造一个广开言路、善纳批评、从谏如流的良好氛围。
二要更加强化内外监督。充分发挥纪检、监察、督察、审计、法制、信访、政工等部门的监督合力,并积极拓宽外部监督渠道,深化和规范警务公开,建立新闻发言人制度,重视人民群众的来信来访,加强和改进特邀监督员工作,推行派出所民警向辖区群众述职述廉、接受群众评议制度。
三要更加强化监督实效。要进一步完善监督机制,强化事前、事中、事后监督,扩大监督的覆盖面,实行全方位、不间断的监督,坚决清除监督的死角和盲区。
五、切实抓好反腐倡廉各项制度的全面落实,一丝一毫不能放松
从近年来暴露出违纪违法案件看,有些腐败问题的产生,并不是因为没有制度,而是执行制度不到位、不得力,形同虚设。因此,我们要在建立完善制度的同时,切实抓好制度的贯彻落实。
一要更加落实干部选拔任用和管理制度。二要更加落实财政管理制度。三要更加落实执法办案各项制度。
责编:叶儒龙
一、切实把公安机关反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,一丝一毫不能放松
加强公安机关反腐倡廉建设,事关公安机关的形象,事关公安工作的大局,事关公安队伍的整体战斗力。
一要更加突出全局意识。公安机关反腐倡廉建设是个全局性、系统性工程,是公安工作的重要组成部分。各警种、各部门要树立反腐倡廉“一盘棋”思想,形成党委统一领导,各部门之间既有分工负责、又有协调配合的齐抓共管工作格局。通过进一步加强整合监督资源,构建“大监督”工作格局。
二要更加突出责任意识。各级公安机关党委要对本单位的党风廉政建设切实负起全面领导责任,领导干部要带头执行责任制,严以律己,以身作则。“一把手”要对反腐倡廉建设负总责,重大问题要亲自过问,一管到底;领导班子其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉建设,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要把反腐倡廉建设纳入领导班子、领导干部目标管理进行考核,抓好责任分解,明确责任主体,严格执行责任追究制度,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”。
三要更加突出忧患意识。加强公安机关反腐倡廉建设不可能毕其功于一役。要持之以恒地在探索长效机制上下功夫,做到长远规划和阶段性目标相结合,解决表面问题和深层次问题相结合,以更大的决心、更有力的措施抓好公安机关反腐倡廉建设,力争队伍少出问题,确保不出大问题。
二、始终保持惩治腐败的高压态势,一丝一毫不能放松
长期以来,我们公安机关有相当一些领导同志,对队伍中存在的问题睁一只眼闭一只眼,不敢管也不愿管,队伍出了问题不是积极查处,而是想方设法捂着盖着,想方设法去“摆平”。加强队伍建设,从严治警,就必须敢于触及矛盾、揭露问题,敢于动真碰硬、解决问题,做到严格监督、严肃查处、严格责任追究。
一要态度坚决。各级公安机关要坚决贯彻从严治警方针,坚决查办违法违纪案件,任何时候都要做到不论什么人、不论其职务多高,只要触犯党纪国法,都将受到严肃查处和严厉追究。
二要把握政策。要正确把握宽严相济政策,坚持惩前毖后、治病救人的方针,真正做到保护实干者,帮助失误者,惩治腐败者。
三要惩防并举。在查案的同时,通过剖析典型案例,总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度,遏制案件的再次发生。
三、切实加强思想教育工作,一丝一毫不能放松
中国有句古话,“重积德则无不克,志正则众邪不生”,加强教育是反腐倡廉建设的基础性工作,必须始终抓紧抓牢。
一要更加重视理想信念教育。坚定的理想信念,是广大民警奋发向上的精神支柱。针对新时期民警的思想实际,采取灵活多样、因人施教的教育方式,使廣大民警在心中扎起牢固的“篱笆”,自觉做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制各种诱惑,远离腐败。
二要更加重视法制教育。要在打牢民警执法为民的思想上下功夫,持之以恒地开展社会主义法治理念教育活动,强化民警的法治意识、人权意识、权利意识和亲民意识;结合执法岗位系统学习有关法律法规和规定,开展岗位大练兵活动;要在狠抓执法质量考核上下功夫,认真开展“三考”工作,努力做到以考促学、以考促练。
三要更加重视廉洁从警教育。要充分利用公安网络资源,开设廉政专栏,积极创作廉政文化作品,组织开展各类廉政文艺活动,努力推动廉政文化进机关、进基层、进警队,影响和塑造全体民警。要寓教于乐,重点抓好警示教育,让活生生的高“腐败成本”案例产生震慑,使人不愿染指腐败,从而在实践中引以为戒。
四、切实加大监督力度。一丝一毫不能放松
监督不力,特别是监督缺位或流于形式是产生腐败的重要因素。
一要更加强化主动接受监督的观念。监督是一种关爱,要从思想深处摆正监督与被监督的位置,养成主动接受监督的良好习惯,并树立严格自律观念。做到自重慎为、自省慎思、自警慎权、自励慎行,努力创造一个广开言路、善纳批评、从谏如流的良好氛围。
二要更加强化内外监督。充分发挥纪检、监察、督察、审计、法制、信访、政工等部门的监督合力,并积极拓宽外部监督渠道,深化和规范警务公开,建立新闻发言人制度,重视人民群众的来信来访,加强和改进特邀监督员工作,推行派出所民警向辖区群众述职述廉、接受群众评议制度。
三要更加强化监督实效。要进一步完善监督机制,强化事前、事中、事后监督,扩大监督的覆盖面,实行全方位、不间断的监督,坚决清除监督的死角和盲区。
五、切实抓好反腐倡廉各项制度的全面落实,一丝一毫不能放松
从近年来暴露出违纪违法案件看,有些腐败问题的产生,并不是因为没有制度,而是执行制度不到位、不得力,形同虚设。因此,我们要在建立完善制度的同时,切实抓好制度的贯彻落实。
一要更加落实干部选拔任用和管理制度。二要更加落实财政管理制度。三要更加落实执法办案各项制度。
责编:叶儒龙