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近些年，我国农业农村发展取得巨大成就，粮食生产连续十年增产，农民收入连续十年快速增长，为经济发展和社会稳定大局作出了重要贡献。但农业农村发展也面临多方面的压力和挑战。人口增长、城镇人口比重上升、居民收入水平提高以及工业和能源用途拓展，带动农产品需求快速增长，保障供给的压力将持续增大；耕地减少、农业用水紧缺、生产经营成本提高、务农劳动力老龄化等制约不断增强；