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为规范管理地铁施工人员的行为,科学制定行为安全管理制度,基于行为安全“2-4”模型,结合地铁施工环境复杂、班组作业交叉、人员流动性大等特点,从直接、间接、根本、根源4个层面分析事故原因,从安全管理体系及安全文化2方面,对地铁工程安全管理措施提出可行性建议。结果表明:行为安全“2-4”模型对地铁工程安全管理制度的制定有着科学指导意义,对安全管理体系的构建与安全文化的营造有着理论支持。