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全钟燮在《公共行政的社会建构:解释与批判》一书中,在批判传统公共行政过于强调价值取向的基础上讨论了公共行政的社会建构途径。对社会现实的建构性理解是公共行政社会建构的逻辑起点,其核心思想就是如何通过参与、对话的过程实现对社会现实的主体间建构。公共行政的社会建构途径重新阐释了公共行政的内涵,这一社会建构的分析框架突出了社会性和辩证性的特点。