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摘 要：随着人们对生活环境的质量要求越来越高，园林绿化工程应运而生，成为环境建设的重要组成部分。然而施工质量问题一直是限制园林绿化工程发展的主要因素。对园林绿化施工质量控制问题的仔细分析和探讨刻不容缓。本文主要提出了如何进一步抓好园林施工管理的对策。
关键词：园林工程；施工管理；质量控制；对策
当前我国园林施工管理中存在的问题主要表现在：园林项目管理和施工团队素质不高，施工效率低；超低价中标，导致工程质量和工程进度难保证；挂靠经营情况不少，责任不清纠纷多；没有遵循专款专用原则，资金不足拖慢工程进度；不重视做好施工前准备工作，导致重复浪费；工程施工过程中变更无操作规范，导致工程完工后结算工作难以推进；不重视园林工程的后期养护工作，质保期后景观效果不佳；施工人员社会保险购买不到位，个人保障不足；没有严格按照相关规定和操作章程施工等。这些状况必须尽快改变和杜绝，否则不仅严重影响园林企业的发展，还会影响整个城市园林建设水平的提高。为此，应努力强化当前园林施工管理。
一、选聘优秀的项目经理，加大园林施工队伍专业技能培训和保障
项目经理是承包企业法定代表人在承包项目上的一次性授权代理人，是对施工项目管理实施阶段全面负责的管理者，发挥着相当重要的作用，不仅是整个施工项目管理的管理中心，而且是施工项目工程人员的核心，要对项目实施进行控制，对项目中人、财、物、技术、信息等所有生产要素进行管理，还要协调项目过程中涉及到相关管理部门和其他施工单位交叉施工的关系。因此，要选聘具有丰富的园林绿化施工经验、有超强的组织管理能力、责任心强且办事效率高的项目负责人。同时要提高园林施工人员的专业知识，经常组织施工管理人员进行新的专业知识学习，提高他们的理论素养，结合他们在实践中的经验，才能提高施工管理效率，更好地完成园林施工工程。
园林企业施工人员绝大部分为农村进城务工人员，大多数园林企业施工人员并没有得到应有的社会保障。当他们出现工伤等赔偿时就会产生大量的纠纷。我们建议政府相关部门加快全国联保、全民社保的工作进度。让自由流动的施工人员到全国任何一个省份的园林施工企业都能够连续购买社会保险。同时要加大对企业实行强制购买社会保险的监管工作。
二、引入科学招投标管理方法，减少和避免工程挂靠
目前园林工程市场上出现的超低价中标，并不是正常现象，其实这是承包商一种“先亏后盈”的策略。超低报价的弊端很多。首先受到冲击的是工程质量，中标单位既然超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，如没有科学合理的技术改进措施办法来降低成本，那么对于技术水平不高、装备不良的承包商必然会进行偷工减料，以次充好，工程质量难以保证。其次扰乱了招投标市场，超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并导致同行恶性竞争。最后也不利于投资方面的管理。一旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理方的管理成本，给投资方带来经济损失和负面社会影响。鉴于此，我国一般不提倡最低价中标。建议采用经市财政审核部门进行最高限价后的“经评审的抽签定标法”，即是以工程预算价按交易中心上一年度同类招标工程中标价的平均下浮后做中标价，在符合招标条件的有效投标人中直接随机抽取一名作为中标人。它不仅可以有效避免超低价中标后的弊端，也是保证工程质量的基础。
应力戒工程挂靠经营。表面上看来，采用挂靠经营方式对双方都是有利的，但仔细分析便会发现其实双方享受的权利与承担的风险是不对等的。施工过程中有极大的风险隐患，被挂靠企业必然要承担施工过程中的全部责任。挂靠行为有较大的危害性，它违背诚信原则，规避了国家的控制和管理目标，损害了国家利益。为此，我国多个领域对挂靠行为持明确的否定态度。建议如果发现有挂靠行为，将扣减该企业的诚信分，在一定期限累积到一定的数量，将取消企业投标的资格。遵循专款专用原则，实现工程账户资金共管。
三、做好施工的前中后期管理，防患于未然
施工前如果对设计图纸不认真熟悉和审查。在施工中会常出现：图纸不明确、制作无依据、材料采购难、尺寸错误多，施工顺序不当，精度达不到，施工不顺畅等问题，从而导致返修，甚至报废，影响工期，造成材料浪费、质量达不到设计要求。所以在施工前，必须认真学习、熟悉图纸，了解设计的意图和质量要求，在熟悉图纸的基础上对设计图纸进行审查（自审和会审）工作，防止由于图纸问题导致的返工浪费。如涉及土方调配工作，要提前做好平衡调配方案。同时要做好技术培训和交底工作，包括项目的工程范围、工程量、总工期进度计划、施工节点计划、重要的施工工艺流程和关键节点的质量保障措施等，这是保证施工按质按期完工的重要环节。
业主、承包商、设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理仍采用纸介质进行，运行效率低，传递时间长，容易发生变更信息的丢失，造成工程文档资料管理的混乱。由于不重视工程变更的预先控制，国内大多数工程人员对变更的认知不足，仅知道变更涉及签证的认定和变更谈判；而事实上，这仅仅是变更的事后处理，不是变更管理的全部。对于业主而言，如果变更减少还是好办的，若变更增加往往在价钱上容易产生争议。而实际上大型工程工作内容多、地貌复杂，不可避免会产生工程变更。工程变更管理应该注重事前的控制，即提高决策和勘察设计的质量、对合同条件的完善等。一旦变更发生，则按照合同预先约定来处理。这样就避免了后期合同双方的谈判可能会导致的关系不和谐。
加强园林绿化工程后期养护管理是园林施工项目质量管理的保证。园林绿化是三分种、七分养，一般园林绿化工程施工期不超过半年，但园林绿化工程合同规定从工程验收到工程质保期满移交至少需1年，目的是确保绿化苗木成活，生长良好。而后期养护管理是苗木成活和定型的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果。如浇水不及时，树木支架不牢、除杂草不及时、打药治虫不及时等都会影响质量，尤其会影响后期竣工验收或保质期验收的推进。所以，一定要加强园林绿化后期养护管理工作，才能真正达到设计标准，体现设计意图，确保园林工程质量合格。
四、结语
园林施工管理不仅仅是施工过程的动态管理，还融入了施工管理人员、监理人员、施工工人的综合素质，是搞好工程质量的重要保证。加强园林施工管理工作，不但可以为施工单位节省资金和提高施工效益，也能为业主建造出高质量的园林产品。只要我们加以深入分析、总结，结合国内园林施工的具体工作特点和实际需求，将实践和研究的园林施工管理理论积极应用于我国的园林工程中，我们相信园林工程施工行业将会更加健康、稳定和持续发展。通过加强园林施工管理方面的研究工作，我国园林施工建设的水平将迈向更高的台阶。
参考文献：
[1] 徐维堪，陈志强.园林施工管理中存在的问题及分析[J]. 经营管理者. 2013（08）
[2]王雪波.基于一站式的园林施工管理[J]. 经营管理者. 2012（19）
[3] 谢百庆，王自力.园林施工中保护与补救苗木研究[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2012（04）
[4] 徐鹏.影响园林施工质量的问题及对策[J]. 东方企业文化. 2014（16）
关键词：园林工程；施工管理；质量控制；对策
当前我国园林施工管理中存在的问题主要表现在：园林项目管理和施工团队素质不高，施工效率低；超低价中标，导致工程质量和工程进度难保证；挂靠经营情况不少，责任不清纠纷多；没有遵循专款专用原则，资金不足拖慢工程进度；不重视做好施工前准备工作，导致重复浪费；工程施工过程中变更无操作规范，导致工程完工后结算工作难以推进；不重视园林工程的后期养护工作，质保期后景观效果不佳；施工人员社会保险购买不到位，个人保障不足；没有严格按照相关规定和操作章程施工等。这些状况必须尽快改变和杜绝，否则不仅严重影响园林企业的发展，还会影响整个城市园林建设水平的提高。为此，应努力强化当前园林施工管理。
一、选聘优秀的项目经理，加大园林施工队伍专业技能培训和保障
项目经理是承包企业法定代表人在承包项目上的一次性授权代理人，是对施工项目管理实施阶段全面负责的管理者，发挥着相当重要的作用，不仅是整个施工项目管理的管理中心，而且是施工项目工程人员的核心，要对项目实施进行控制，对项目中人、财、物、技术、信息等所有生产要素进行管理，还要协调项目过程中涉及到相关管理部门和其他施工单位交叉施工的关系。因此，要选聘具有丰富的园林绿化施工经验、有超强的组织管理能力、责任心强且办事效率高的项目负责人。同时要提高园林施工人员的专业知识，经常组织施工管理人员进行新的专业知识学习，提高他们的理论素养，结合他们在实践中的经验，才能提高施工管理效率，更好地完成园林施工工程。
园林企业施工人员绝大部分为农村进城务工人员，大多数园林企业施工人员并没有得到应有的社会保障。当他们出现工伤等赔偿时就会产生大量的纠纷。我们建议政府相关部门加快全国联保、全民社保的工作进度。让自由流动的施工人员到全国任何一个省份的园林施工企业都能够连续购买社会保险。同时要加大对企业实行强制购买社会保险的监管工作。
二、引入科学招投标管理方法，减少和避免工程挂靠
目前园林工程市场上出现的超低价中标，并不是正常现象，其实这是承包商一种“先亏后盈”的策略。超低报价的弊端很多。首先受到冲击的是工程质量，中标单位既然超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，如没有科学合理的技术改进措施办法来降低成本，那么对于技术水平不高、装备不良的承包商必然会进行偷工减料，以次充好，工程质量难以保证。其次扰乱了招投标市场，超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并导致同行恶性竞争。最后也不利于投资方面的管理。一旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理方的管理成本，给投资方带来经济损失和负面社会影响。鉴于此，我国一般不提倡最低价中标。建议采用经市财政审核部门进行最高限价后的“经评审的抽签定标法”，即是以工程预算价按交易中心上一年度同类招标工程中标价的平均下浮后做中标价，在符合招标条件的有效投标人中直接随机抽取一名作为中标人。它不仅可以有效避免超低价中标后的弊端，也是保证工程质量的基础。
应力戒工程挂靠经营。表面上看来，采用挂靠经营方式对双方都是有利的，但仔细分析便会发现其实双方享受的权利与承担的风险是不对等的。施工过程中有极大的风险隐患，被挂靠企业必然要承担施工过程中的全部责任。挂靠行为有较大的危害性，它违背诚信原则，规避了国家的控制和管理目标，损害了国家利益。为此，我国多个领域对挂靠行为持明确的否定态度。建议如果发现有挂靠行为，将扣减该企业的诚信分，在一定期限累积到一定的数量，将取消企业投标的资格。遵循专款专用原则，实现工程账户资金共管。
三、做好施工的前中后期管理，防患于未然
施工前如果对设计图纸不认真熟悉和审查。在施工中会常出现：图纸不明确、制作无依据、材料采购难、尺寸错误多，施工顺序不当，精度达不到，施工不顺畅等问题，从而导致返修，甚至报废，影响工期，造成材料浪费、质量达不到设计要求。所以在施工前，必须认真学习、熟悉图纸，了解设计的意图和质量要求，在熟悉图纸的基础上对设计图纸进行审查（自审和会审）工作，防止由于图纸问题导致的返工浪费。如涉及土方调配工作，要提前做好平衡调配方案。同时要做好技术培训和交底工作，包括项目的工程范围、工程量、总工期进度计划、施工节点计划、重要的施工工艺流程和关键节点的质量保障措施等，这是保证施工按质按期完工的重要环节。
业主、承包商、设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理仍采用纸介质进行，运行效率低，传递时间长，容易发生变更信息的丢失，造成工程文档资料管理的混乱。由于不重视工程变更的预先控制，国内大多数工程人员对变更的认知不足，仅知道变更涉及签证的认定和变更谈判；而事实上，这仅仅是变更的事后处理，不是变更管理的全部。对于业主而言，如果变更减少还是好办的，若变更增加往往在价钱上容易产生争议。而实际上大型工程工作内容多、地貌复杂，不可避免会产生工程变更。工程变更管理应该注重事前的控制，即提高决策和勘察设计的质量、对合同条件的完善等。一旦变更发生，则按照合同预先约定来处理。这样就避免了后期合同双方的谈判可能会导致的关系不和谐。
加强园林绿化工程后期养护管理是园林施工项目质量管理的保证。园林绿化是三分种、七分养，一般园林绿化工程施工期不超过半年，但园林绿化工程合同规定从工程验收到工程质保期满移交至少需1年，目的是确保绿化苗木成活，生长良好。而后期养护管理是苗木成活和定型的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果。如浇水不及时，树木支架不牢、除杂草不及时、打药治虫不及时等都会影响质量，尤其会影响后期竣工验收或保质期验收的推进。所以，一定要加强园林绿化后期养护管理工作，才能真正达到设计标准，体现设计意图，确保园林工程质量合格。
四、结语
园林施工管理不仅仅是施工过程的动态管理，还融入了施工管理人员、监理人员、施工工人的综合素质，是搞好工程质量的重要保证。加强园林施工管理工作，不但可以为施工单位节省资金和提高施工效益，也能为业主建造出高质量的园林产品。只要我们加以深入分析、总结，结合国内园林施工的具体工作特点和实际需求，将实践和研究的园林施工管理理论积极应用于我国的园林工程中，我们相信园林工程施工行业将会更加健康、稳定和持续发展。通过加强园林施工管理方面的研究工作，我国园林施工建设的水平将迈向更高的台阶。
参考文献：
[1] 徐维堪，陈志强.园林施工管理中存在的问题及分析[J]. 经营管理者. 2013（08）
[2]王雪波.基于一站式的园林施工管理[J]. 经营管理者. 2012（19）
[3] 谢百庆，王自力.园林施工中保护与补救苗木研究[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2012（04）
[4] 徐鹏.影响园林施工质量的问题及对策[J]. 东方企业文化. 2014（16）