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摘要：随着我国改革开放的不断深化，我国石油企业逐步跨出国门，进行海外工程项目的承揽工作。由于其规模庞大、结构功能复杂，致使工程项目失控的危险日趋严重，这就使得对国际石油工程项目的风险进行管理变得尤为重要。
关键词：国际石油工程项目；风险管理；风险识别；风险评估
一、前言
风险管理是保证国际石油工程项目施工顺利进行的关键环节，目前我国国际石油工程项目风险管理的研究比较薄弱，处于起步阶段。建立完善的风险管理体系，对风险进行全面的识别、正确的评估是当前迫切解决的问题。
二、国际石油工程项目风险类别
1.政治风险
是指未能预期的政治事件导致石油工程项目所在国项目环境变化，进而阻碍石油工程项目顺利完成的风险。由于国际石油项目施工时间长， 难免要经历东道国的不同执政时期。政局的动荡，将会使承包商置身于投资无法收回的窘境之中。这种风险主要由政局的稳定程度、政策变动因素、社会稳定度以及国际信誉所决定。
2.经济政策风险
是指一个国家在经济实力、经济形势及解决经济问题的能力等方面潜在不确定因素构成的经济领域的可能后果。包括很多方面，如资源国对外合作管理体制对外国公司运作造成的困难，资源国经济的不稳定，资源国的税制、税法的改变，资源国对利润汇出及外汇兑换的管制，资源国的某些政党或民族对外国投资的反对或敌视，环境保护分子对油气勘探开发的抵制，探区后勤保障或原油出路的困难，国内的民族分裂活动，资源国财政年度的改变或强制性修改合同以减少原合同条款规定的公司所得比例，资源国进行限产、限制或禁止工作量投入等等。
3.地质风险
是指由于地下储量情况不明确而导致的价值判断错误，或者储量品位和丰度低而带来的资本损失，其核心是在于是否能够发现具有商业价值的油气储量。主要影响因素有： 抵制信息的获得程度、探井成功率及风险损失大小、勘探开发技术水平、碳氢化合物的类型、发现的可采储量的规模、储量评估时的产品定价、探区范围、权益的可转让性等。
4.施工风险
是指由于工程地质和水文条件复杂、勘察设计资料有限以及简化计算等导致的的设计计算误差，另外还包括施工操作程序和制度安排等一系列因素制约而造成的风险。施工风险在项目施工过程中发生的较为频繁且复杂。主要涉及劳动力、项目完工期、合同违约、项目所需原材料供应、 市场情况等。
5.石油市场风险
油价格的变化与其他商品相比，有周期长、幅度大、影响范围广、难以预测等特点。这种被定义为战略物资的资源，其价格波动，会对石油市场、商品交易市场及全球经济带来较大的影响。这种价格的动荡会造成国际石油工程项目的利润率的波动，导致石油开发成本回收的风险增大。
三、我国国际石油工程项目风险管理中存在的问题
1.石油公司内部专业的风险管理人员较少，对于国际石油工程项目所需经费的筹集与运用并不能从风险识别与控制角度去分析，使得资金调配上缺少风险控制整体性。成本风险识别意识的淡薄可能会造成后期的财务风险，进而影响整个的国际石油工程项目的顺利进行。
2.我国工程项目风险管理实践中，对于风险管理应用的理论与实践体系还不完善，我国大型的国际石油工程项目缺乏整合的、系统的管理思想，很多企业虽设有专门的风险管理机构，但是不能很好的对风险管理各个环节加以整合。
3.由于石油行业的特殊性，国际石油工程项目存在诸多的不确定性风险因素，在项目施工过程中，一些具体的质量、成本、进度、安全问题都不同程度的存在风险隐患，风险监控与复检体系的应用就显得尤为必要。但是目前我国国际石油工程项目投资管理单位不能完全控制这些因素，也没有根据具体的工程项目需要来设立一个风险监控复检部门对工程项目实施动态监督与控制，工作环节的不连贯就不能保证国际石油工程项目的顺利进行，造成风险损失。
4.财务风险分析控制不全面。国际石油工程项目施工企业而言，由于其业务主要是提供施工劳务，能否及时完整地回收货币资金是企业生存和发展的关键。因而其主要的财务风险是资金回收风险，即劳务发生以后，所发生的货币资金收入在收回的时间和金额上所具有的不确定性，这是石油企业财务风险的主要来源。目前石油行业从事财务风险衡量分析的专业人士较少，对于不同的国际石油工程项目而言不能做到财务风险的全面衡量，进而为日后的财务风险控制留下潜在的风险因素。
四、风险规避对策分析
1.运用科学方法，强化风险识别可靠性
国际工程风险识别是一个反复作业的过程，需要确定可能会影响整个工程目标的风险事件，并对每种风险的特征进行分析和记录。一般而言，风险识别不能一蹴而就，而是一个多步骤的将识别的风险特性文档化的过程。风险识别的参与者可以包括承包商的项目组成员、项目干系人、项目外的风险管理专家等。初步风险清单可由项目组完成，然后加入风险管理组或风险管理专家进一步对风险进行筛选和补充。
2.加强国际项目评估，多种评估方法并行
石油工程项目风险评估是国际油气勘探开发项目风险管理研究中很重要的一环。它包括对各种类型的风险进行定性和定量的描述，对风险可能造成的损失和风险出现的概率进行估算，为在此基础上进行风险控制管理提供依据等。在充分了解国际石油工程风险的基础上，石油工程承包商可通过风险分析来了解风险的构成、可能发生的事故及导致的损失程度，合理地确定国际石油工程项目的不确定因素，最终得出一个综合评价，以降低企业的海外工程风险，取得最佳经济效益。
3.加大风险管理体系建设的投入
我国应该根据自身条件借鉴国外经验，进一步，不断完善国际石油工程项目经营管理信息系统，建立起国际石油工程项目施工风险管理模块，设立风险防范预案、应急机制等系统，对石油工程项目施工可能发生的风险作出快速反应，准确把握，及时处理。在广泛收集资料和调查研究的基础上，运用数理统计方法描述风险发生的概率和可能发生的时间、范围以及带来的损失，由于油气勘探与开发是一项十分复杂的投资活动，故在风险管理过程中要认清主次，对地震、预探井、油气水井、油气集输系统等起关键作用的单项工程进行重点风险管理，而对于水、电、临时道路、房屋等辅助设施则在符合基本要求的前提下适当简化，以此来降低工程投资，避免由于固定资产规模过大所带来的较大的“经营杠杆”风险。最后，在以上基础之上通过构建企业风险管理制度，明确职责，建立、健全项目施工风险预测、控制、责任体系，逐步形成企业风险管理系统，以提高石油企业国际项目风险防范能力。
4.建立风险预警机制
（1）企业内部组建管理小组。小组成员应尽可能选择敢于创新、善于沟通、严谨细致、处乱不惊、具有亲和力等素质，熟知企业和本行业内外部环境，有较高职位的管理人员和较高业务素质的专业人员参加。
（2）常规性的调查分析征兆。危机总会在不同阶段和领域表现出一些征兆，应从消费领域、生产部门、研发部门、人力资源部门、财务部门、营销部门、经销商及同业竞争者等渠道收集显性和隐性的危机信息，对企业可能发生的危机开列清单，预先予以警示。
（3）建立灵敏准确的外部环境监测系统。企业必须建立自己的外部环境监测系统，密切关注其具体状况及变化趋势。建立风险预警系统。首先要对风险进行科学的预测分析，预计可能发生的风险状态。企业的经营管理者应密切注意与本企业相关的各种因素，如环境因素、技术因素、目标因素和制度因素等变化发展趋势，从因素变化的动态中分析预测企业可能发生的风险。
（4）拟定预警管理计划，进行风险管理的模拟训练。定期确定危机主题，进行危机处理训练，这不仅可以提高危机管理的快速反应能力，还可以监测已拟定的管理计划是否切实可行。
5.全面提高工程施工质量
工程质量好坏是工程承包企业内在素质的综合反映，也是工程承包企业不断开拓市场的有力保证。在保持规模合理增长、满足战略性业务拓展需要的同时，把质量效益目标作为企业经营的首要任务，才是境外工程承包企业长远的发展之计。
参考文献：
[1]马 杰：利率与汇率风险管理[M].北京：人民邮电出版社，2006.
[2]周庆文：工程项目的风险管理研究[J].基建优化，2006，（2）： 84-86.
关键词：国际石油工程项目；风险管理；风险识别；风险评估
一、前言
风险管理是保证国际石油工程项目施工顺利进行的关键环节，目前我国国际石油工程项目风险管理的研究比较薄弱，处于起步阶段。建立完善的风险管理体系，对风险进行全面的识别、正确的评估是当前迫切解决的问题。
二、国际石油工程项目风险类别
1.政治风险
是指未能预期的政治事件导致石油工程项目所在国项目环境变化，进而阻碍石油工程项目顺利完成的风险。由于国际石油项目施工时间长， 难免要经历东道国的不同执政时期。政局的动荡，将会使承包商置身于投资无法收回的窘境之中。这种风险主要由政局的稳定程度、政策变动因素、社会稳定度以及国际信誉所决定。
2.经济政策风险
是指一个国家在经济实力、经济形势及解决经济问题的能力等方面潜在不确定因素构成的经济领域的可能后果。包括很多方面，如资源国对外合作管理体制对外国公司运作造成的困难，资源国经济的不稳定，资源国的税制、税法的改变，资源国对利润汇出及外汇兑换的管制，资源国的某些政党或民族对外国投资的反对或敌视，环境保护分子对油气勘探开发的抵制，探区后勤保障或原油出路的困难，国内的民族分裂活动，资源国财政年度的改变或强制性修改合同以减少原合同条款规定的公司所得比例，资源国进行限产、限制或禁止工作量投入等等。
3.地质风险
是指由于地下储量情况不明确而导致的价值判断错误，或者储量品位和丰度低而带来的资本损失，其核心是在于是否能够发现具有商业价值的油气储量。主要影响因素有： 抵制信息的获得程度、探井成功率及风险损失大小、勘探开发技术水平、碳氢化合物的类型、发现的可采储量的规模、储量评估时的产品定价、探区范围、权益的可转让性等。
4.施工风险
是指由于工程地质和水文条件复杂、勘察设计资料有限以及简化计算等导致的的设计计算误差，另外还包括施工操作程序和制度安排等一系列因素制约而造成的风险。施工风险在项目施工过程中发生的较为频繁且复杂。主要涉及劳动力、项目完工期、合同违约、项目所需原材料供应、 市场情况等。
5.石油市场风险
油价格的变化与其他商品相比，有周期长、幅度大、影响范围广、难以预测等特点。这种被定义为战略物资的资源，其价格波动，会对石油市场、商品交易市场及全球经济带来较大的影响。这种价格的动荡会造成国际石油工程项目的利润率的波动，导致石油开发成本回收的风险增大。
三、我国国际石油工程项目风险管理中存在的问题
1.石油公司内部专业的风险管理人员较少，对于国际石油工程项目所需经费的筹集与运用并不能从风险识别与控制角度去分析，使得资金调配上缺少风险控制整体性。成本风险识别意识的淡薄可能会造成后期的财务风险，进而影响整个的国际石油工程项目的顺利进行。
2.我国工程项目风险管理实践中，对于风险管理应用的理论与实践体系还不完善，我国大型的国际石油工程项目缺乏整合的、系统的管理思想，很多企业虽设有专门的风险管理机构，但是不能很好的对风险管理各个环节加以整合。
3.由于石油行业的特殊性，国际石油工程项目存在诸多的不确定性风险因素，在项目施工过程中，一些具体的质量、成本、进度、安全问题都不同程度的存在风险隐患，风险监控与复检体系的应用就显得尤为必要。但是目前我国国际石油工程项目投资管理单位不能完全控制这些因素，也没有根据具体的工程项目需要来设立一个风险监控复检部门对工程项目实施动态监督与控制，工作环节的不连贯就不能保证国际石油工程项目的顺利进行，造成风险损失。
4.财务风险分析控制不全面。国际石油工程项目施工企业而言，由于其业务主要是提供施工劳务，能否及时完整地回收货币资金是企业生存和发展的关键。因而其主要的财务风险是资金回收风险，即劳务发生以后，所发生的货币资金收入在收回的时间和金额上所具有的不确定性，这是石油企业财务风险的主要来源。目前石油行业从事财务风险衡量分析的专业人士较少，对于不同的国际石油工程项目而言不能做到财务风险的全面衡量，进而为日后的财务风险控制留下潜在的风险因素。
四、风险规避对策分析
1.运用科学方法，强化风险识别可靠性
国际工程风险识别是一个反复作业的过程，需要确定可能会影响整个工程目标的风险事件，并对每种风险的特征进行分析和记录。一般而言，风险识别不能一蹴而就，而是一个多步骤的将识别的风险特性文档化的过程。风险识别的参与者可以包括承包商的项目组成员、项目干系人、项目外的风险管理专家等。初步风险清单可由项目组完成，然后加入风险管理组或风险管理专家进一步对风险进行筛选和补充。
2.加强国际项目评估，多种评估方法并行
石油工程项目风险评估是国际油气勘探开发项目风险管理研究中很重要的一环。它包括对各种类型的风险进行定性和定量的描述，对风险可能造成的损失和风险出现的概率进行估算，为在此基础上进行风险控制管理提供依据等。在充分了解国际石油工程风险的基础上，石油工程承包商可通过风险分析来了解风险的构成、可能发生的事故及导致的损失程度，合理地确定国际石油工程项目的不确定因素，最终得出一个综合评价，以降低企业的海外工程风险，取得最佳经济效益。
3.加大风险管理体系建设的投入
我国应该根据自身条件借鉴国外经验，进一步，不断完善国际石油工程项目经营管理信息系统，建立起国际石油工程项目施工风险管理模块，设立风险防范预案、应急机制等系统，对石油工程项目施工可能发生的风险作出快速反应，准确把握，及时处理。在广泛收集资料和调查研究的基础上，运用数理统计方法描述风险发生的概率和可能发生的时间、范围以及带来的损失，由于油气勘探与开发是一项十分复杂的投资活动，故在风险管理过程中要认清主次，对地震、预探井、油气水井、油气集输系统等起关键作用的单项工程进行重点风险管理，而对于水、电、临时道路、房屋等辅助设施则在符合基本要求的前提下适当简化，以此来降低工程投资，避免由于固定资产规模过大所带来的较大的“经营杠杆”风险。最后，在以上基础之上通过构建企业风险管理制度，明确职责，建立、健全项目施工风险预测、控制、责任体系，逐步形成企业风险管理系统，以提高石油企业国际项目风险防范能力。
4.建立风险预警机制
（1）企业内部组建管理小组。小组成员应尽可能选择敢于创新、善于沟通、严谨细致、处乱不惊、具有亲和力等素质，熟知企业和本行业内外部环境，有较高职位的管理人员和较高业务素质的专业人员参加。
（2）常规性的调查分析征兆。危机总会在不同阶段和领域表现出一些征兆，应从消费领域、生产部门、研发部门、人力资源部门、财务部门、营销部门、经销商及同业竞争者等渠道收集显性和隐性的危机信息，对企业可能发生的危机开列清单，预先予以警示。
（3）建立灵敏准确的外部环境监测系统。企业必须建立自己的外部环境监测系统，密切关注其具体状况及变化趋势。建立风险预警系统。首先要对风险进行科学的预测分析，预计可能发生的风险状态。企业的经营管理者应密切注意与本企业相关的各种因素，如环境因素、技术因素、目标因素和制度因素等变化发展趋势，从因素变化的动态中分析预测企业可能发生的风险。
（4）拟定预警管理计划，进行风险管理的模拟训练。定期确定危机主题，进行危机处理训练，这不仅可以提高危机管理的快速反应能力，还可以监测已拟定的管理计划是否切实可行。
5.全面提高工程施工质量
工程质量好坏是工程承包企业内在素质的综合反映，也是工程承包企业不断开拓市场的有力保证。在保持规模合理增长、满足战略性业务拓展需要的同时，把质量效益目标作为企业经营的首要任务，才是境外工程承包企业长远的发展之计。
参考文献：
[1]马 杰：利率与汇率风险管理[M].北京：人民邮电出版社，2006.
[2]周庆文：工程项目的风险管理研究[J].基建优化，2006，（2）： 84-86.