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经常看到类似这样的报道：某一地区的烟花爆竹厂发生重大安全事故后,政府主管部门迅速组织对辖区内的安全督查,下发紧急文件,召开紧急会议,并展开拉网式安全大检查,似乎一切措施都已经很到位。但事隔不久,该地区又发生烟花爆竹的重大事故,使前面所采取的督查措施全功尽弃。为什么会这样？是不是这些主管部门都在搞形式、图应付？是不是各职能部门工作不认真、不扎实？