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列宁指出，落后国家社会主义农业建设的本质是使小农生产发展到社会化大农业生产，这是一项艰巨而长期的历史任务；在这一过程中，苏维埃政府的首要任务是发展生产力，创造小农生产方式改造所必要的物质文化条件；合作社为农民所熟悉，也适合于俄国生产力水平较低的实际情况，因而是小农生产向社会化大农业生产过渡的中间环节。