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摘 要：如今，我国逐渐意识到公路工程建设的重要性，再加之人们对于公路工程建设需求的不断增加，已经成为人们必要的基础设施之一。那么，这就对公路工程的施工质量、管理工作方面提出了更加严格的要求，而工程前期工作作为公路工程建设中最为关键的一部分，其工作质量的好坏将会影响工程项目是否顺利开展，减少不必要的麻烦发生，促使工期进度的如期进行，为工程项目带来更多的效益。因此，本文针对公路工程前期工作难点问题进行研究讨论，重点分析了前期工作中存在的问题，并提出几点有效的对策建议，从而确保公路工程前期工作的顺利开展。
关键词：公路工程；前期工作；难点；对策建议
近几年，公路工程安全事故频繁发生，造成了非常惨痛的代价，不仅严重危机的人们的生命安全，还从很大程度上制约了我国公路建设的持续发展，人们对于公路工程的施工质量越来越重视，各个施工单位也充分意识到了这一问题的重要性，纷纷加大了施工质量的监管力度，以此来避免出现质量问题，造成人员的伤亡。但是，我国目前公路工程建设而言，大部分施工单位往往忽视了工程前期工作的必要性，这也是安全隐患产生的最主要原因之一。因此，本文对公路工程前期工作难点问题进行初探，得出以下相关结论，以供同工程人士参考。
1 公路工程前期工作的重要性
任何一个工程项目想要安全、顺利的开展，就必须充分做好工程前期的准备工作，公路工程更应该注意这一点，提前做好一切防护性措施，对极有可能发生的潜在风险进行预估，并采取相对应的解决对策，只有这样，才能确保工程项目的施工质量，使得公路结构整体的稳定性得到了极大的保障，有效防止了安全事故的发生，形成了良好的施工氛围。由此，我们可以看出，工程前期工作是非常有必要的，需要受到施工单位的高度重视。
1.1 工程建设的概述
工程建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动，即建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的其他工作。
1.2 前期工作
项目前期工作是指项目决策阶段的工作，它包括：项目建议书，可行性研究报告，方案设计，环保计划，职工健康计划，人员和机构组织形式，资金使用规划等。
项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由项目提出单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入项目前期工作计划。
上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行，是项目能往下进行的前提条件。可行性研究报告根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。
2 公路工程前期工作存在问题
在实际的公路工程建设过程中，前期工作将是工程投资成功与否的必要前提，施工单位只有真正意识到前期工作的重要性，并加强做好前期工作的所有事宜，才能使工程项目整体的效益得到有力的保障。笔者根据多年的实践工作总结出，前期工作质量的好坏将会与接下来的施工环节有着直接的联系，更是施工成本、施工效率等方面的决策者。而就目前我国公路建设现状来看，这一问题尤为严重。因此，本文具体归纳了在公路工程建设中存在的几点问题：
2.1 缺乏规范性的技术标准要求
在实际的公路工程施工中，其技术标准的要求通常都是根据公路工程实际情况而制定的，会对工程测量模式进行深入的调查分析。其次，对于一些经济发达的沿海地区，在进行公路工程建设时，这些地区的网络技术非常先进和高效，这也迫使现有的公路工程建设做出了一定的调整。特别是部门南方城市，由于经济的快速发展，与当地的交通用地产生了较大的冲突，这就大大加大了公路工程前期工作的难度。因此，规范的技术标准要求及施工管理体系是至关重要的，而在这些地区的公路工程建设中，笔者发现，他们对于建设用量的要求十分严格，一旦施工方案确立以后，就很难进行二次修改建设。此外，公路工程在建设中必然会对周围生态环境造成极大的影响，施工单位必须高度重视这一问题，在工程前期工作中就要采取一系列有效的防治对策，尽量将影响程度降到最低，促使公路工程建设的顺利开展。
2.2 线路规划
目前，伴随城市化进程的飞速加快，我国城市对于规划的需求也存在較大的差异。每一个城市都有自身独有的特点。但是，就我国目前国情来看，公路工程的施工技术与施工工艺方面变得更加复杂，使得本来就有效的城市空间变得更狭小，严重影响了城市线路规划的质量。
3 施工对策
3.1 综合规划研究工作
应该说，国内规划尚处于初级阶段，总体规划深度与发达国家尚有较大差距，规划前瞻性不够表现在；城市总体规划变动频繁、滞后于城市发展与专题规划及建设项目前期工作的衔接不够。建议在规划制订及修编过程中，除广泛征求各方意见、加大群众参与力度外、还应积极开展相关规划研究论证，合理划分城市功能区块，充分论证规划实施的可行性，确保规划质量，尽量避免产生规划矛盾；规划制订后，应尽快向公众公布，做到信息透明，以便共同遵守，维护规划权威。另外，从客观上讲规划是动态变化的，而规划变动牵一发而动全身，为保证规划的协调和统一，必须严格规划变更程序，形成规划修改联动机制充分评估局部规划变更，对全局及其他专项规划实施的影响和相关补救措施相关规划变动也应及时公布。
3.2 加大投入及早开展项目前期工作
前期工作目前仍相对薄弱，必须加强前期工作，及早开展项目前期工作。当前我国仍处于交通基础设施建设的高峰期，应抓住历史发展机遇，建议在做好现有交通工程项目前期工作的同时，根据城市总体规划、公路网规划、城市现状及发展要求，尽快研究建立起一批新的交通工程，项目前期工作储备项目研究确定建设序列。
结束语
综上所述，可以得知，前期工作对于公路工程的施工质量有着重要的意义，更是公路安全稳定性的有力保障。因此，施工单位应该高度重视前期工作问题，充分做好工程前期工作的规划方案，确保每一项施工项目可以有条不紊的进行，建立完善的施工规范体系，制定明确的施工规章要求，对前期工作中存在的问题进行分析，并加以改进，进一步提高前期工作的质量与效率，促使公路工程建设的正常进行。
参考文献
[1]陈明.高速公路建设项目前期工作程序及实践分析[J].公路工程，2009（4）.
[2]赵朋宾，张潇.高速公路项目的交通量预测方法探讨[J].交通与运输（学术版），2007（1）.
[3]任小虎.关于高速公路前期工作的思考[J].公路与汽运，2013（6）.
关键词：公路工程；前期工作；难点；对策建议
近几年，公路工程安全事故频繁发生，造成了非常惨痛的代价，不仅严重危机的人们的生命安全，还从很大程度上制约了我国公路建设的持续发展，人们对于公路工程的施工质量越来越重视，各个施工单位也充分意识到了这一问题的重要性，纷纷加大了施工质量的监管力度，以此来避免出现质量问题，造成人员的伤亡。但是，我国目前公路工程建设而言，大部分施工单位往往忽视了工程前期工作的必要性，这也是安全隐患产生的最主要原因之一。因此，本文对公路工程前期工作难点问题进行初探，得出以下相关结论，以供同工程人士参考。
1 公路工程前期工作的重要性
任何一个工程项目想要安全、顺利的开展，就必须充分做好工程前期的准备工作，公路工程更应该注意这一点，提前做好一切防护性措施，对极有可能发生的潜在风险进行预估，并采取相对应的解决对策，只有这样，才能确保工程项目的施工质量，使得公路结构整体的稳定性得到了极大的保障，有效防止了安全事故的发生，形成了良好的施工氛围。由此，我们可以看出，工程前期工作是非常有必要的，需要受到施工单位的高度重视。
1.1 工程建设的概述
工程建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动，即建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的其他工作。
1.2 前期工作
项目前期工作是指项目决策阶段的工作，它包括：项目建议书，可行性研究报告，方案设计，环保计划，职工健康计划，人员和机构组织形式，资金使用规划等。
项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由项目提出单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入项目前期工作计划。
上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行，是项目能往下进行的前提条件。可行性研究报告根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。
2 公路工程前期工作存在问题
在实际的公路工程建设过程中，前期工作将是工程投资成功与否的必要前提，施工单位只有真正意识到前期工作的重要性，并加强做好前期工作的所有事宜，才能使工程项目整体的效益得到有力的保障。笔者根据多年的实践工作总结出，前期工作质量的好坏将会与接下来的施工环节有着直接的联系，更是施工成本、施工效率等方面的决策者。而就目前我国公路建设现状来看，这一问题尤为严重。因此，本文具体归纳了在公路工程建设中存在的几点问题：
2.1 缺乏规范性的技术标准要求
在实际的公路工程施工中，其技术标准的要求通常都是根据公路工程实际情况而制定的，会对工程测量模式进行深入的调查分析。其次，对于一些经济发达的沿海地区，在进行公路工程建设时，这些地区的网络技术非常先进和高效，这也迫使现有的公路工程建设做出了一定的调整。特别是部门南方城市，由于经济的快速发展，与当地的交通用地产生了较大的冲突，这就大大加大了公路工程前期工作的难度。因此，规范的技术标准要求及施工管理体系是至关重要的，而在这些地区的公路工程建设中，笔者发现，他们对于建设用量的要求十分严格，一旦施工方案确立以后，就很难进行二次修改建设。此外，公路工程在建设中必然会对周围生态环境造成极大的影响，施工单位必须高度重视这一问题，在工程前期工作中就要采取一系列有效的防治对策，尽量将影响程度降到最低，促使公路工程建设的顺利开展。
2.2 线路规划
目前，伴随城市化进程的飞速加快，我国城市对于规划的需求也存在較大的差异。每一个城市都有自身独有的特点。但是，就我国目前国情来看，公路工程的施工技术与施工工艺方面变得更加复杂，使得本来就有效的城市空间变得更狭小，严重影响了城市线路规划的质量。
3 施工对策
3.1 综合规划研究工作
应该说，国内规划尚处于初级阶段，总体规划深度与发达国家尚有较大差距，规划前瞻性不够表现在；城市总体规划变动频繁、滞后于城市发展与专题规划及建设项目前期工作的衔接不够。建议在规划制订及修编过程中，除广泛征求各方意见、加大群众参与力度外、还应积极开展相关规划研究论证，合理划分城市功能区块，充分论证规划实施的可行性，确保规划质量，尽量避免产生规划矛盾；规划制订后，应尽快向公众公布，做到信息透明，以便共同遵守，维护规划权威。另外，从客观上讲规划是动态变化的，而规划变动牵一发而动全身，为保证规划的协调和统一，必须严格规划变更程序，形成规划修改联动机制充分评估局部规划变更，对全局及其他专项规划实施的影响和相关补救措施相关规划变动也应及时公布。
3.2 加大投入及早开展项目前期工作
前期工作目前仍相对薄弱，必须加强前期工作，及早开展项目前期工作。当前我国仍处于交通基础设施建设的高峰期，应抓住历史发展机遇，建议在做好现有交通工程项目前期工作的同时，根据城市总体规划、公路网规划、城市现状及发展要求，尽快研究建立起一批新的交通工程，项目前期工作储备项目研究确定建设序列。
结束语
综上所述，可以得知，前期工作对于公路工程的施工质量有着重要的意义，更是公路安全稳定性的有力保障。因此，施工单位应该高度重视前期工作问题，充分做好工程前期工作的规划方案，确保每一项施工项目可以有条不紊的进行，建立完善的施工规范体系，制定明确的施工规章要求，对前期工作中存在的问题进行分析，并加以改进，进一步提高前期工作的质量与效率，促使公路工程建设的正常进行。
参考文献
[1]陈明.高速公路建设项目前期工作程序及实践分析[J].公路工程，2009（4）.
[2]赵朋宾，张潇.高速公路项目的交通量预测方法探讨[J].交通与运输（学术版），2007（1）.
[3]任小虎.关于高速公路前期工作的思考[J].公路与汽运，2013（6）.