简化税制的改革链条——“营改增”后“增改消”

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当代全球税制改革的大趋势是:简税制、宽税基、低税率。为此,中共中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》要求在2016年全面完成"营改增"。"营改增"后,税种是少了一个,但将复杂的增值税抵扣链引入到全行业,使税制更复杂,征管量更大,生产和服务环节的税源分布更容易导致地方税源恶性竞争,盲目扩大生产、破坏生态环境。经济新常态下增值税这一系列的问题要求进一步优化税制,尽快推进"增改消"的改革,在税收能力基本相等的情况下,消除生产环节税负,以市场需求引导资源配置,扶持新常态下生产发展,减轻征纳成本,完善治理体系,提高治理能力。
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