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1972年在瑞典斯德哥尔摩召开联合国人类环境会议后．我国的环境保护工作也提上议事日程。1973年在党和国家老一代领导人周恩来、李先念等同志的关怀和主持下，在北京召开了第一次全国环境保护会议，成立了以原国家计委和国家建委主要负责人余秋里、谷牧同志为首的国务院环境保护领导小组．下设办公室（以下简称“国务院环办”）来管理全国环境保护工作。1978年在我国改革开放前夕．国务院环办只有十几位工作人员。1982年城乡建设环境保护部成立，国务院环办改为环境保护局．成为城乡建设环境保护部代管的二级局。1988年国家环境保