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<正>坚持输入外力与增强内力相统一,防止和克服"越俎代庖"现象。外因是事物变化的条件,内因是事物变化的根据,外因通过内因而起作用。领导机关要改变抓基层就是给"拐棍"、当"保姆"的错误观念,充分调动基层的内在动力。注重依靠群众。把提高基层自建能力作为帮带重点,指导基层抓好本单位建设,最大限度地激发基层的创造活力。本着对党的事业负责、对部队长远建设负责、对官兵成