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“两蕃”即契丹和奚，他们与唐朝的关系比较复杂，一方面，他们归附唐朝并不时向唐朝尽藩臣义务，同时也相应地得到唐朝优惠政策的扶持，获得稳定的发展，进而对唐更加忠心；另一方面，他们与唐不断发生冲突和战争，破坏了双方建立起来的和谐的君臣关系。这些复杂关系的变化是内外因素多方面作用的结果，其中，内部因素中两蕃自身的发展与游牧民族的特性是其调整对唐关系的根本原因；外部因素除主要来自唐朝稳定的农业经济的吸引力、唐朝统治阶级的民族思想和唐朝国力的强弱外，还有北方强大少数民族的影响。两蕃东南接以营、幽二州为中心的唐中原边境