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摘要：高校学习贯彻党的十八大精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是要更好地培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。因此，高校党组织必须紧紧围绕培养什么人、怎么培养人这一根本问题，把如何提高大学生党员质量作为一切工作的出发点和落脚点，以不断强化大学生党员质量的保障。
关键词：大学生党员 质量保障 实践探索
党的十八大报告指出：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。”大学生作为青年知识分子，被党和国家寄予了厚望[1]。党的力量，不仅取决于党员的数量，更取决于党员的质量。因此，做好高校青年大学生的党建工作，建构党员质量保障体系具有重大的战略意义。塔里木大学现有8个学院党委，3个党总支，76个基层党支部，党员2376名。解决当前大学生在入党过程中出现的种种问题，如党员先进性不明显、政治理论素养缺失、政治立场不坚定等，以及如何保障发展党员的质量，是学校近年来党建工作的重中之重。
一、以培养教育为先导，不断提高入党积极分子和学生党员的整体素质
做好学生党建工作，必须始终把思想教育工作放在首位，切实加强对学生入党积极分子和学生党员的培养和教育，努力提高学生党员的整体素质。近年来，塔里木大学坚持抓“一规划、二到位、三主动、四注重”的教育模式，建立了系统的大学生入党积极分子和学生党员的培养教育机制。
“一规划”就是学校党委根据中央和省委的精神，以及学校改革发展的实际，制定了每学期发展党员规划，明确了入党积极分子和学生党员教育培养工作的指导思想、主要内容和培养目标，并把教育培养工作作为对各学院（系）党委（党总支）进行目标管理的重要内容。校党委组织部和各院（系）每年都制定详细的教育培养工作计划，确保了教育培养工作的有序进行。
“二到位”就是学校组织领导到位，培训经费投入到位。在对学生的培养教育上，建立了党委、分党委（党总支）、党支部三级党组织“齐抓共育”的教育培训体系；充分发挥党校等阵地的作用和“两课”教育的优势，积极推行“分党委书记、副书记授课制度”。
“三主动”就是要求做到“主动选苗、主动教育、主动培养”，即从新生一进校就开始选拔培养对象，并通过系统的教育培训活动，促使学生党员发展工作重心前移。这不但有利于加强对青年学生党员的培养、教育、发展和管理工作，而且有利于青年学生党员的先锋模范作用的发挥。
“四注重”就是在培养青年学生入党上，努力做到切实加强教育培养工作。一是注重教育内容上的针对性，重点对入党积极分子进行马克思主义基本理论、党的基本知识和基本路线的教育培训，结合实际情况进行民族团结教育；通过各种渠道和途径，全面加强入党积极分子的理想信念教育、党的基本知识教育。二是注重教育方式的多样化，坚持课堂教学与实践锻炼相结合、组织帮助与自我完善相结合、集体教育与个别访谈相结合，并不断拓展教育途径，把“三五九旅屯垦博物馆”、“西域文化博物馆”和”塔里木大学校史馆”作为重要的党性教育阵地，还把理论培训与学生骨干队伍建设和大学生“三下乡”、科教扶贫等实践活动有机结合起来。三是注重教育过程的完整性，即从新生入学到毕业生离校，从普通学生、入党积极分子、预备党员到正式党员，都要进行教育。在分党委实行“入党积极分子培训”的同时，学校党校也进行了“发展对象培训班”，全过程地进行一以贯之的宣传教育和锻炼培养，使其达到预定的培养目标。四是注重加强党校建设，聘请学校理论水平高、党性原则强和经验丰富的专家、学者和干部担任党校教师[2-4]。
二、严格把握党员标准，健全学生党员发展体系，确保发展党员的质量
高校学生党员发展工作有其特殊性，在校大学生和研究生历来都是高校党员发展的重点。塔里木大学严格按照党章规定，针对本校大学生的特点，建立了一套符合本校学生发展党员实际的完善的标准和体系。在学生党员发展上，校党委宏观协调，学校党委组织部负责业务指导，各学院党委、总支“有计划、有落实”，做到发展前——突出重点勤培养：在积极分子的培养、教育上，突出“早”字，重点就是早培养、早教育、早考察。发展中——严格要求讲质量：在发展履行手续中，突出一个“严”字，即严把入口关。发展后——常抓不懈重教育：在预备党员的教育、考察中，突出一个“高”字，即高标准，以党员的标准来进行衡量。通过多方面的努力，建立了一支稳定的高素质的学生入党积极分子队伍和党员队伍。在发展过程中，为了正确处理扩大数量与提高质量的关系、积极发展与严格把关的关系、重点与一般的关系、组织上入党与思想上入党的关系，学校党委坚持“四公开”（即发展条件公开、发展对象公开、发展程序公开、发展结果公开）、“六个不发展”（即未经过培养考察的不发展、未培训或培训不合格的不发展、未政审或政审不合格的不发展、程序不符合规定的不发展、考察材料不全的不发展、群众有争议的暂不发展），始终把坚持党员标准、保证党员质量放在首位，严把入口关，从实际出发，实事求是，在保证质量的前提下加快发展党员工作步伐，保证党员队伍稳定发展[5]。
三、强化制度功能，为大学生党员质量保障提供体系支持
制度是实现目标的基石，健全的规章制度，可以保证党建工作沿着正确、有序的轨道发展，做到有章可循。学校党委根据新时期学生党建工作面临的新情况和新问题，积极推进制度创新，先后制定下发了《塔里木大学发展党员工作实施细则》《关于推选学生入党积极分子参加党校培训的实施办法》《在发展党员工作中实行公示制的暂行规定》《关于进一步做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作的意见》《中共塔里木大学委员会党校工作条例（暂行）》《塔里木大学学院二级党校工作条例》等工作制度，并进一步完善了“两课”的教学管理制度，规范政治学习制度，丰富学习内容；对党支部的组织生活加强指导，开展切合实际而又富有成效的组织生活。这样就能进一步促进党员发展工作的制度化、规范化和标准化。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2012.
[2]段媛媛.社会认同视域下的大学生党员质量保障体系研究[J].现代教育科学，2012（2）：26-29.
[3]钟舒曼.大学生党员质量的保障研究[J].高校辅导员学刊，2012，4（1）：37-39.
[4]郭亚萍，朱瑞海.新疆少数民族大学生思想政治教育探析[J].思想政治教育研究，2012，28（3）：87-89.
[5]王金明.正确处理发展党员质量与数量关系[J].上海党史与党建，2009（2）：30-31.
基金项目：国家社科西部项目（编号：12XK
S031）
作者简介：
魏晓柳（1981- ），男，硕士，塔里木大学党委组织部助理研究员。研究方向：党建、思想政治教育。
（责编 张敬亚）
关键词：大学生党员 质量保障 实践探索
党的十八大报告指出：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。”大学生作为青年知识分子，被党和国家寄予了厚望[1]。党的力量，不仅取决于党员的数量，更取决于党员的质量。因此，做好高校青年大学生的党建工作，建构党员质量保障体系具有重大的战略意义。塔里木大学现有8个学院党委，3个党总支，76个基层党支部，党员2376名。解决当前大学生在入党过程中出现的种种问题，如党员先进性不明显、政治理论素养缺失、政治立场不坚定等，以及如何保障发展党员的质量，是学校近年来党建工作的重中之重。
一、以培养教育为先导，不断提高入党积极分子和学生党员的整体素质
做好学生党建工作，必须始终把思想教育工作放在首位，切实加强对学生入党积极分子和学生党员的培养和教育，努力提高学生党员的整体素质。近年来，塔里木大学坚持抓“一规划、二到位、三主动、四注重”的教育模式，建立了系统的大学生入党积极分子和学生党员的培养教育机制。
“一规划”就是学校党委根据中央和省委的精神，以及学校改革发展的实际，制定了每学期发展党员规划，明确了入党积极分子和学生党员教育培养工作的指导思想、主要内容和培养目标，并把教育培养工作作为对各学院（系）党委（党总支）进行目标管理的重要内容。校党委组织部和各院（系）每年都制定详细的教育培养工作计划，确保了教育培养工作的有序进行。
“二到位”就是学校组织领导到位，培训经费投入到位。在对学生的培养教育上，建立了党委、分党委（党总支）、党支部三级党组织“齐抓共育”的教育培训体系；充分发挥党校等阵地的作用和“两课”教育的优势，积极推行“分党委书记、副书记授课制度”。
“三主动”就是要求做到“主动选苗、主动教育、主动培养”，即从新生一进校就开始选拔培养对象，并通过系统的教育培训活动，促使学生党员发展工作重心前移。这不但有利于加强对青年学生党员的培养、教育、发展和管理工作，而且有利于青年学生党员的先锋模范作用的发挥。
“四注重”就是在培养青年学生入党上，努力做到切实加强教育培养工作。一是注重教育内容上的针对性，重点对入党积极分子进行马克思主义基本理论、党的基本知识和基本路线的教育培训，结合实际情况进行民族团结教育；通过各种渠道和途径，全面加强入党积极分子的理想信念教育、党的基本知识教育。二是注重教育方式的多样化，坚持课堂教学与实践锻炼相结合、组织帮助与自我完善相结合、集体教育与个别访谈相结合，并不断拓展教育途径，把“三五九旅屯垦博物馆”、“西域文化博物馆”和”塔里木大学校史馆”作为重要的党性教育阵地，还把理论培训与学生骨干队伍建设和大学生“三下乡”、科教扶贫等实践活动有机结合起来。三是注重教育过程的完整性，即从新生入学到毕业生离校，从普通学生、入党积极分子、预备党员到正式党员，都要进行教育。在分党委实行“入党积极分子培训”的同时，学校党校也进行了“发展对象培训班”，全过程地进行一以贯之的宣传教育和锻炼培养，使其达到预定的培养目标。四是注重加强党校建设，聘请学校理论水平高、党性原则强和经验丰富的专家、学者和干部担任党校教师[2-4]。
二、严格把握党员标准，健全学生党员发展体系，确保发展党员的质量
高校学生党员发展工作有其特殊性，在校大学生和研究生历来都是高校党员发展的重点。塔里木大学严格按照党章规定，针对本校大学生的特点，建立了一套符合本校学生发展党员实际的完善的标准和体系。在学生党员发展上，校党委宏观协调，学校党委组织部负责业务指导，各学院党委、总支“有计划、有落实”，做到发展前——突出重点勤培养：在积极分子的培养、教育上，突出“早”字，重点就是早培养、早教育、早考察。发展中——严格要求讲质量：在发展履行手续中，突出一个“严”字，即严把入口关。发展后——常抓不懈重教育：在预备党员的教育、考察中，突出一个“高”字，即高标准，以党员的标准来进行衡量。通过多方面的努力，建立了一支稳定的高素质的学生入党积极分子队伍和党员队伍。在发展过程中，为了正确处理扩大数量与提高质量的关系、积极发展与严格把关的关系、重点与一般的关系、组织上入党与思想上入党的关系，学校党委坚持“四公开”（即发展条件公开、发展对象公开、发展程序公开、发展结果公开）、“六个不发展”（即未经过培养考察的不发展、未培训或培训不合格的不发展、未政审或政审不合格的不发展、程序不符合规定的不发展、考察材料不全的不发展、群众有争议的暂不发展），始终把坚持党员标准、保证党员质量放在首位，严把入口关，从实际出发，实事求是，在保证质量的前提下加快发展党员工作步伐，保证党员队伍稳定发展[5]。
三、强化制度功能，为大学生党员质量保障提供体系支持
制度是实现目标的基石，健全的规章制度，可以保证党建工作沿着正确、有序的轨道发展，做到有章可循。学校党委根据新时期学生党建工作面临的新情况和新问题，积极推进制度创新，先后制定下发了《塔里木大学发展党员工作实施细则》《关于推选学生入党积极分子参加党校培训的实施办法》《在发展党员工作中实行公示制的暂行规定》《关于进一步做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作的意见》《中共塔里木大学委员会党校工作条例（暂行）》《塔里木大学学院二级党校工作条例》等工作制度，并进一步完善了“两课”的教学管理制度，规范政治学习制度，丰富学习内容；对党支部的组织生活加强指导，开展切合实际而又富有成效的组织生活。这样就能进一步促进党员发展工作的制度化、规范化和标准化。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2012.
[2]段媛媛.社会认同视域下的大学生党员质量保障体系研究[J].现代教育科学，2012（2）：26-29.
[3]钟舒曼.大学生党员质量的保障研究[J].高校辅导员学刊，2012，4（1）：37-39.
[4]郭亚萍，朱瑞海.新疆少数民族大学生思想政治教育探析[J].思想政治教育研究，2012，28（3）：87-89.
[5]王金明.正确处理发展党员质量与数量关系[J].上海党史与党建，2009（2）：30-31.
基金项目：国家社科西部项目（编号：12XK
S031）
作者简介：
魏晓柳（1981- ），男，硕士，塔里木大学党委组织部助理研究员。研究方向：党建、思想政治教育。
（责编 张敬亚）