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对于行政法理论基础的探讨,激起了人们对行政法理论研究的关注.然而,各大理论的形成,特别是"管理论""控权论""平衡论"--三大"理想模型"的构建,由于概念上不可避免的交叉,为我们认识行政法的本质蒙上了一层迷雾.本文试抛开这三大理论的束缚,就行政法的本质作一番探讨,以期能对我国的行政法实践起到一定的作用.