江西发展的一项重大战略

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  鄱阳湖是全国最大的淡水湖,是世界的“生命湖泊”,被联合国列入世界湿地保护名录。建设“环鄱阳湖生态经济区”,是江西深入贯彻落实科学发展观的一项重大战略举措。
  建设“环鄱阳湖生态经济区”,要以科学发展观为指导,以十七大提出的生态文明建设为追求,以保障长江中下游生态安全为出发点,按照“生态优先、经济驱动、流域‘掌’控、带状集聚、内外融合、文明示范”的要求统筹考虑经济区环境保护、人口分布、经济布局、土地利用及城镇化格局,大力调整经济结构,转变经济发展方式,保护好鄱阳湖“一湖清水”,在“环鄱阳湖生态经济区”内按照生态经济产业化、产业经济生态化的理念,规划好生态经济的发展,实现科学发展与加快发展的有机统一;实现生态文明与物质文明、精神文明、政治文明的有机统一;实现新型工业化、新型城市化与环境保护的有机统一;实现经济发展与改善民生为重点的社会建设的有机统一;实现自身发展与周边联结互动的有机统一。
  建设“环鄱阳湖生态经济区”,是落实科学发展观、建设生态文明的具体实践。鄱阳湖流域作为我国各项资源较为富饶的区域之一,至今仍是“一湖清水”,生态环境保护良好,选择在这一区域建设“环鄱阳湖生态经济区”,符合科学发展观的要求,符合生态文明建设的基本方向,符合实现人与自然和谐共存、可持续发展的基本要求。这一区域的建设,将能更好地诠释科学发展与生态文明的理念,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,从而在全国形成示范性区域,推出实践科学发展观、建设生态文明的操作模式。建设“环鄱阳湖生态经济区”,不仅有利于统筹鄱阳湖和环湖地区的保护与发展,实现江西“生态立省”与“加快发展”的有机统一,而且有利于把科学发展观的要求转化为促进发展的政策措施,推动科学发展观的贯彻落实。
  建设“环鄱阳湖生态经济区”,是保护鄱阳湖“一湖清水”、维护长江中下游生态安全、粮食安全、饮水安全的迫切要求。温家宝总理在2007年4月视察江西时提出要“保护好鄱阳湖这一湖清水”,落实好这项嘱托,保护鄱阳湖的生态环境,使鄱阳湖永远保持“一湖清水”,是江西省义不容辞的责任。国内外专家一致认为,鄱阳湖是中国的最后“一湖清水”,它每年流入长江的水超过黄河、淮河和海河三河的总流量,是长江水流的调节器。随着工业化、城镇化加快以及人口的增加,目前这“一湖清水”正面临环湖城市工业污水与生活污水的威胁。“环鄱阳湖生态经济区”的建立,将会进一步增强湖区乃至江西经济社会可持续发展能力,使鄱阳湖避免太湖、滇池的命运;鄱阳湖如果保护好了,将为长江中下流地区的生态安全、粮食安全、饮水安全提供保障。
  建设“环鄱阳湖生态经济区”,是对接中央关于加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带战略的必然选择。党的十七大报告指出,要遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。中部崛起战略是中央在21世纪初作出的区域发展重大战略决策,2006年中央专门下发的《关于促进中部地区崛起的若干意见》明确提出,要“加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带”。目前,中部有四个城市群进入“国字号”行列,其中两个在2007年还被列为国家“两型”(资源节约型与环境友好型)社会综合改革实验区。在中部崛起大战略中,缺少江西省的重点区域的发展是不完整的。特别是“环鄱阳湖生态经济区”正处于京九经济带和长江经济带的结合部,符合中央关于加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带这一战略设想,不仅具有率先崛起的可能,而且具有促进两大经济带加快形成的作用。“环鄱阳湖生态经济区”的建设,将能更好地联结中部其余三大城市群,构建成新的中部经济圈或长江中游经济带。
  建设“环鄱阳湖生态经济区”是一个庞大的复杂的系统工程,使命光荣、任务艰巨,需要我们长期的努力和坚持不懈的奋斗。当然,这需要国家政策给予大力支持,需要专家的悉心指导,也需要我们自己突破行政区划界限,建立与“环鄱阳湖生态经济区”建设相适应的管理体制、协调机制、规划体系和绩效评价体系。我们相信,只要坚定不移地朝着这个目标和方向努力,环鄱阳湖区域乃至江西全省将成为一个生态环境优美、经济快速发展、产业层次较高、文化繁荣、城乡协调、社会和谐的功能区。
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