【摘 要】
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农村贫困群体中，其绝大多数属于经济和社会的“边缘群体”，由于处在农村社区的最底层，且在目前信用和民主体制不健全的状况下，其获取政府和社会经济信息封闭性或不完善的状况所带
【机 构】
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南京财经大学公共管理学院/城市发展研究院,隆德大学社会学系
【基金项目】
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江苏高校优势学科建设工程资助项目,江苏省“青蓝工程”资助项目,国家自然科学基金项目（71073052）.
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农村贫困群体中，其绝大多数属于经济和社会的“边缘群体”，由于处在农村社区的最底层，且在目前信用和民主体制不健全的状况下，其获取政府和社会经济信息封闭性或不完善的状况所带来的风险会影响其对社会救助及配套项目的决策，农村贫困对象对社会救助项目的决策并非追求收益的合理化，而是风险的最小化和享受社会救助可能性的最大化。鉴于此，该文认为，政府需要转变自身职能，建立公共决策回应机制，从“为民做主”的做法向“让民决策”的理念转变，从而形成“自上而下”与“自下而上”相结合的决策模式；变“自上而下”式的社会救助为“参与式”
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