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摘要：农村中小学教师队伍建设中存在很多的问题，主要是教师队伍的整体素质偏低，教师队伍的学科结构不合理，教师的待遇较低，培训机会少，知识老化快等问题，本文提出了解决这些问题的对策，为此希望能构建一个科学合理的农村中小学教师队伍管理体系。
关键词：农村；教师队伍建设；问题；对策
当前，我国广大农村地区已经开始向实现农业现代化战略目标迈进。然而，以之形成鲜明对比的是，农村的教育却没得到长足的发展，主要表现在农村基础教育质量普遍不高。因此，农村基础教育质量的高低主要取决于教师队伍的素质，而管理好农村中小学教师队伍，就是抓住了农村基础教育工作的关键。
一、农村中小学教师队伍建设存在的问题
（一）教师队伍结构不完善，整体学历水平偏低
近几年来，农村中小学教师队伍结构有了一定的完善，但还是存在着诸多的问题，主要表现在以下几个方面：
首先，年龄结构不合理。在农村教师队伍中，中老年教师所占的比例较大，青年教师相对缺乏，教师队伍整体缺乏活力。
其次，学科结构失衡。农村中小学教师中普遍存在着一名教师教授两门或更多课程的现象，缺乏学科专业教师，“教非所学”的现象突出。
第三，学历水平整体较低。我国农村中小学教师队伍相对来说学历偏低，因为不少农村的中小学教师是由以前的民办教师转换而来的，还有相当部分的教师学历仅为中专毕业，虽然通过自考、函授、电大等形式取得本科学历，但其知识水平远不能达到素质教育和新课改的要求。由此，他们对与教学相关的技能相对缺乏，很多时候都因循守旧，不能对教学方式和方法进行改进，这势必影响农村教育质量的提高。
（二）农村教师的工作压力大，教师的待遇较低
在大多数农村地区，中小学校师生比普遍高于城市。教师的总体数量本来比城市学校就少，但教师的课时量较多。在一些农村教学点，由于学校规模小，学生少，只能采取撤点并校的办法。教师在每周课时很多的情况下，面对的各种压力也很大。农村教师的报酬、福利和社会地位普遍较低，教师的地方性补贴、养老保险金、医疗保险金、住房公积金等待遇很难落实。农村学校条件艰苦，工作条件差，工作时间长，工作辛苦，教师除了统发的财政工资外，基本上没有其他的收入，而大多异地从教的教师因学校没有足够的教师宿舍只能自己掏钱租房。由此，农村教师在艰苦的条件下，得到的回报比城区学校教师少得多。
（三）农村教师得到的培训机会少，知识老化快
由于地方财政困难，有的财政补贴不到位，在很大程度上限制了教师培训经费的支出。目前，很多学校采取“校本培训”的方式，由学校派出一两名骨干教师到外面学习，然后回来再给本校教师进行培训。从教师培训机构看，场地偏僻狭窄、设施简陋、师资力量薄弱。在升学率的重压下，教师的培训工作矛盾突出，教师培训应付的多，主动的少。再加上教师课务繁重，很难静下心来参加培训学习。由于教师进修机会少，资料欠缺，信息不畅通，其知识长期得不到更新，专业素质长期得不到提高，造成青年教师成长缓慢，老年教师知识老化，很难适应深入推进素质教育和实施新课改的要求。
二、农村中小学教师队伍建设的对策
（一）推进农村中小学教师专业化、稳定教师队伍
教育有关部门应组织力量帮助农村中小学确定符合当地教师实际情况的教师专业发展策略，明确重点研究对象，制定教师专业发展研究与行动方案。把严教师队伍进口关，凡在中小学专门从事教育教学工作的人员必须依法取得教师资格，未取得教师资格的人员应调整出教师队伍。借助教师资格制度的全面实施，坚持择优录用，把近几年毕业的优秀的师范高校毕业生吸纳到教师队伍中来，并以一定的优惠政策，动员在外地工作的教师回原籍工作，从而有效稳定农村教师队伍。
（二）提高农村中小学教师的待遇，吸引优秀人才
切实保障农村中小学教师的社会地位和生活待遇，杜绝拖欠教师工资等侵犯教师权益的行为发生。虽然说现在农村中小学教师的工资已经由各地县级财政支付，在一定程度上保证了教师工资的按时发放，但还应努力将农村中小学教师的工资提高到与城市中小学教师相当的水平，提高其社会地位，使广大的农村教师能够扎根于农村基础教育，树立为农村基础教育献身的职业精神，从而改变因农村中小学教师职业地位、工资待遇较低和工作压力较重而导致“人才外流”的局面。此外，提高农村中小学教师的待遇，能够吸引更多优秀的师范高校毕业生来到农村学校执教，对于改善农村中小学教师队伍的素质和提高农村基础教育的质量将有很大的帮助。
（三）统筹规划，加大对农村中小学教师培训力度
推进和落实农村教师的在职培训、进修工作，切实落实农村教师专业发展计划和教师成长计划，开展以新理念、新课程、新技术和师德为重点的新一轮教师培训。建立完善农村中小学教师继续教育培训制度，加强对中小学教师培训的组织和管理，使中小学教师继续教育快速走上制度化的轨道，充分调动农村中小学教师参加继续教育的积极性和自觉性，使农村中小学教师继续教育成为优化教师队伍的重要举措。
（四）鼓励城镇优秀教师和毕业生到农村支教
开展城乡教师交流和送教下乡活动。当地有关教育部门应每年挑选一批思想素质好、教学业务精湛的县城学校教师到农村学校任教，作专题讲座，开公开课，随时接受农村学校的教师听课，最大限度地发挥送教教师的作用。以教研活动的方式，说课、开课、评课，互相交流先进的教学理念、教学方法。这样的活动省钱、省时，受益面广，一定会受到农村教师的欢迎。
农村基础教育关系到我国整个教育质量的提高，关系国家的兴旺发达，提高农村基础教育质量，改善教师队伍是关键，提升农村中小学教师队伍素质刻不容缓。
参考文献：
[1]廖霆.促进农村教师专业发展之培训策略探讨[J].继续教育，2006，（3）： 29-31.
[2]刘珊珊.提高中小学教师队伍素质对策浅析[J].边疆经济与文化，2008（10）.
关键词：农村；教师队伍建设；问题；对策
当前，我国广大农村地区已经开始向实现农业现代化战略目标迈进。然而，以之形成鲜明对比的是，农村的教育却没得到长足的发展，主要表现在农村基础教育质量普遍不高。因此，农村基础教育质量的高低主要取决于教师队伍的素质，而管理好农村中小学教师队伍，就是抓住了农村基础教育工作的关键。
一、农村中小学教师队伍建设存在的问题
（一）教师队伍结构不完善，整体学历水平偏低
近几年来，农村中小学教师队伍结构有了一定的完善，但还是存在着诸多的问题，主要表现在以下几个方面：
首先，年龄结构不合理。在农村教师队伍中，中老年教师所占的比例较大，青年教师相对缺乏，教师队伍整体缺乏活力。
其次，学科结构失衡。农村中小学教师中普遍存在着一名教师教授两门或更多课程的现象，缺乏学科专业教师，“教非所学”的现象突出。
第三，学历水平整体较低。我国农村中小学教师队伍相对来说学历偏低，因为不少农村的中小学教师是由以前的民办教师转换而来的，还有相当部分的教师学历仅为中专毕业，虽然通过自考、函授、电大等形式取得本科学历，但其知识水平远不能达到素质教育和新课改的要求。由此，他们对与教学相关的技能相对缺乏，很多时候都因循守旧，不能对教学方式和方法进行改进，这势必影响农村教育质量的提高。
（二）农村教师的工作压力大，教师的待遇较低
在大多数农村地区，中小学校师生比普遍高于城市。教师的总体数量本来比城市学校就少，但教师的课时量较多。在一些农村教学点，由于学校规模小，学生少，只能采取撤点并校的办法。教师在每周课时很多的情况下，面对的各种压力也很大。农村教师的报酬、福利和社会地位普遍较低，教师的地方性补贴、养老保险金、医疗保险金、住房公积金等待遇很难落实。农村学校条件艰苦，工作条件差，工作时间长，工作辛苦，教师除了统发的财政工资外，基本上没有其他的收入，而大多异地从教的教师因学校没有足够的教师宿舍只能自己掏钱租房。由此，农村教师在艰苦的条件下，得到的回报比城区学校教师少得多。
（三）农村教师得到的培训机会少，知识老化快
由于地方财政困难，有的财政补贴不到位，在很大程度上限制了教师培训经费的支出。目前，很多学校采取“校本培训”的方式，由学校派出一两名骨干教师到外面学习，然后回来再给本校教师进行培训。从教师培训机构看，场地偏僻狭窄、设施简陋、师资力量薄弱。在升学率的重压下，教师的培训工作矛盾突出，教师培训应付的多，主动的少。再加上教师课务繁重，很难静下心来参加培训学习。由于教师进修机会少，资料欠缺，信息不畅通，其知识长期得不到更新，专业素质长期得不到提高，造成青年教师成长缓慢，老年教师知识老化，很难适应深入推进素质教育和实施新课改的要求。
二、农村中小学教师队伍建设的对策
（一）推进农村中小学教师专业化、稳定教师队伍
教育有关部门应组织力量帮助农村中小学确定符合当地教师实际情况的教师专业发展策略，明确重点研究对象，制定教师专业发展研究与行动方案。把严教师队伍进口关，凡在中小学专门从事教育教学工作的人员必须依法取得教师资格，未取得教师资格的人员应调整出教师队伍。借助教师资格制度的全面实施，坚持择优录用，把近几年毕业的优秀的师范高校毕业生吸纳到教师队伍中来，并以一定的优惠政策，动员在外地工作的教师回原籍工作，从而有效稳定农村教师队伍。
（二）提高农村中小学教师的待遇，吸引优秀人才
切实保障农村中小学教师的社会地位和生活待遇，杜绝拖欠教师工资等侵犯教师权益的行为发生。虽然说现在农村中小学教师的工资已经由各地县级财政支付，在一定程度上保证了教师工资的按时发放，但还应努力将农村中小学教师的工资提高到与城市中小学教师相当的水平，提高其社会地位，使广大的农村教师能够扎根于农村基础教育，树立为农村基础教育献身的职业精神，从而改变因农村中小学教师职业地位、工资待遇较低和工作压力较重而导致“人才外流”的局面。此外，提高农村中小学教师的待遇，能够吸引更多优秀的师范高校毕业生来到农村学校执教，对于改善农村中小学教师队伍的素质和提高农村基础教育的质量将有很大的帮助。
（三）统筹规划，加大对农村中小学教师培训力度
推进和落实农村教师的在职培训、进修工作，切实落实农村教师专业发展计划和教师成长计划，开展以新理念、新课程、新技术和师德为重点的新一轮教师培训。建立完善农村中小学教师继续教育培训制度，加强对中小学教师培训的组织和管理，使中小学教师继续教育快速走上制度化的轨道，充分调动农村中小学教师参加继续教育的积极性和自觉性，使农村中小学教师继续教育成为优化教师队伍的重要举措。
（四）鼓励城镇优秀教师和毕业生到农村支教
开展城乡教师交流和送教下乡活动。当地有关教育部门应每年挑选一批思想素质好、教学业务精湛的县城学校教师到农村学校任教，作专题讲座，开公开课，随时接受农村学校的教师听课，最大限度地发挥送教教师的作用。以教研活动的方式，说课、开课、评课，互相交流先进的教学理念、教学方法。这样的活动省钱、省时，受益面广，一定会受到农村教师的欢迎。
农村基础教育关系到我国整个教育质量的提高，关系国家的兴旺发达，提高农村基础教育质量，改善教师队伍是关键，提升农村中小学教师队伍素质刻不容缓。
参考文献：
[1]廖霆.促进农村教师专业发展之培训策略探讨[J].继续教育，2006，（3）： 29-31.
[2]刘珊珊.提高中小学教师队伍素质对策浅析[J].边疆经济与文化，2008（10）.