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国家计委经济研究所吴晓华提出，深化粮食流通体制改革，首先要明确改革的目标模式。这些年来，粮食流通体制改革进程度反复复，改革目标模式尚未确立，粮食多了就放，少了就统，挫伤了农民的生产积极性，加大了基层干部的工作难度。现在看来，确立粮食流通体制改革总体目标的基本原则应是：1．有利于调动粮食生产者的增产积极性，不使种粮人吃亏；2．有利于粮食主产区在增加粮食生产的同时加快经济发展步伐；3．有利于粮食生产者提高组织化程度和市场交易谈判能力；4．有效利用粮食财政补贴，增强国有粮食企业的市场竞争能力；5．有利于减少国家