民国初年王芝祥“督直改委”事件考

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长期以来,史学界认为袁世凯改任王芝祥为南方军队宣慰使,不过此一任命未经唐绍仪副署,所以袁世凯公开发表对王芝祥"督直改委"的任命,是一种公然违反《临时约法》的违法行为。但是研究发现,在史实层面,王芝祥改任的不是南方军队宣慰使,回到南京后正式使用的官方身份是"督办"。在评价层面,正是因为《临时约法》的束缚,使得王芝祥的改任无法正式公布。《临时约法》在当时还是发挥了积极的作用,对袁世凯的行为具有一定的束缚。
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