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随着我们逐渐走进"风险社会",政府面临的不安全不稳定因素日益增多,突发性事件频繁发生且危害极大,严重影响了和谐社会建设。在国际国内新形势下,政府的应急管理机制建设是突发性事件的制胜法宝,但是目前我国在应急管理机制建设上还存在着不少的问题,尤其是政府作为主导者没有充分调动市场和第三方的积极性,使得应急管理机制建设的成效不显著。