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据《明史》记载，敖汉旗曾是“沙柳浩瀚，柠条遍野，鹿鸣呦呦，黑林生风”的繁茂之地。后来由于滥垦、战争等因素，到建国初期全旗有林地面积只有16万亩。但当时人口较少，植被条件较好，仍然还是“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的自然景观。上个世纪六十年代初到七十年代中期，由于人口剧增、滥垦滥牧，土地沙化、水土流失加剧，流动半流动沙地以每年7万亩的速度递增，每年有3万亩良田被洪水冲成河滩、大沟。到1975年，全旗沙化土地面积达259万亩，水土流失面积达到960万亩，