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十五届三中全会《决议》中强调指出：加强小城镇建设是经济社会发展的一个大战略。本文就如何将此战略与内蒙古大开发的实际相结合，以发展小城镇为切入点，加快城市化进程作如下探讨。 一、加快小城镇的基础设施建设步伐 基础设施是内蒙古经济发展的最大瓶颈，也是今后经济增长的最大增长点。在投资中对经济增长带动作用最大的是基础设施建设投资。因此，加快以小城镇为主的城市基础设施建设步伐，应当成为当前全区确立发展战略的首选目标。 ｌ、以劳动密集方式发展小城镇基础设施。城市基建带动面广，就业面宽，有利于基础产业和人力资源等生产能