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本文从理论和实践相结合的角度，对天津市妇联小额贷款扶助下岗女工项目的运作机制和成功诱因进行了剖析。认为项目在推进资源配置方面实现了“帕累托改进”，城市具备推进该项目的环境条件是其成功的基础。文章阐发了小额联保贷款对提高城市扶持再就业资金使用效率，培养下岗女工再就业的自立、自尊、自信、自强意识，推动了城市新型合作机制的建设和全面提高妇女素质的重要意义。