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制度创新是乡镇企业制度最具重要意义的变迁.面对21世纪国内市场的竞争和"入世"的挑战,乡镇企业要长期生存和持续发展,就必须进行制度创新.通过产权制度、组织制度、领导制度、劳动人事和分配制度的创新,构建适应市场经济发展和现代企业制度要求的乡镇企业制度,才能使乡镇企业在新知识经济时代再创佳绩,再铸辉煌.