幸福不是GDP

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  资源、环境、健康,这些代价的支付在支撑起高发展速度的同时,也降低着经济增长的幸福感,并损害着经济增长的实质内涵。
  “十二五”开局之年,“幸福”一词走红大江南北。
  “幸福指数”、“要幸福不要GDP”、“幸福指数替代GDP成为施政纲领”……GDP(国内生产总值)指数和幸福感之间到底关系几何?“幸福感”话题在全国两会期间热度不减。
  
  GDP是幸福的基础
  
  “GDP是衡量一个国家经济实力的指标数据,幸福是因人而异的感受,二者本不该联系到一起。”全国政协委员、国务院参事蒋明麟谈GDP和幸福时说:“如果一定要说二者的关系,那GDP可以说是幸福的基础。”
  2011年各地地方两会,很多省区市仿佛突然意识到“唯GDP”发展模式的弊端,纷纷下调“十二五”期间GDP增速目标,并强调提升居民幸福指数,走民生导向发展之路,让百姓共享更多发展成果。
  “民生开支将占中央财政支出2/3左右”,十一届全国人大四次会议新闻中心举行了主题为“财政政策和有关问题”的记者会,财政部部长谢旭人提到的这个“数据”,迅速引起媒体关注和热议。
  其实,这不是该数据首次登场,从温家宝总理作的《政府工作报告》可以看出,预算安排里民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。现在,财政部长在财政政策专题记者会上再次明确提及这一点,被视为一个重大的信号:反哺民生,让民众分享发展红利,成为今后公共政策的一个重要走向。
  
  幸福=GDP的含金量
  
  “GDP不能被忽视,幸福指数也并不一定可靠。”蒋明麟委员如此强调。
  “GDP反映了一个国家和地区的经济实力,但GDP高到什么程度才是个头呢?”全国政协委员孙贵宝说,“环境的污染、资源的浪费,这些都降低了GDP的含金量。有些城市为了面子上的数据好看,把城市建设得越来越奢华,却让老百姓离以前方便、快捷的生活越来越远。”
  资源、环境、健康,这些代价的支付在支撑起高发展速度的同时,也降低着经济增长的幸福感,并损害着经济增长的实质内涵。如何提高GDP的含金量,已经成为各级政府开始思考的问题。
  
  打造提升幸福感的GDP
  
  北京要“让人民过上幸福美好的生活”,广东要“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”,重庆要打造“居民幸福感最强的地区之一”……纵观各地,幸福感已经不再是简单的口号,而成为实实在在的措施。
  “GDP很重要,但只有人文的GDP,绿色的GDP才是可以提升人民幸福感的GDP。”孙贵宝总结说,“目前来看,虽然很多地方已经认识到了这个问题,但不少省份官员们对GDP的热情仍然很高,这是我们对官员们的考核机制决定的。”
  “GDP是块大蛋糕,人民的幸福感则决定于如何切这块蛋糕。”蒋明麟也总结道,“对GDP不能迷信,也不能放弃。真正要做好的是踏踏实实转变经济发展方式,让老百姓从经济发展的成果中得到实实在在的好处。”
  
  幸福四要素
  
  目标一:舒心
  全国政协委员孙贵宝:经过30多年的改革开放和经济发展,我们的生活水平与从前相比已经有了极大提高,而温家宝总理所说的“舒心…‘安心”“放心”“有信心”应该是指我们社会发展的理想状态。
  要让人们生活舒心,需要最大程度减少人们生活中的烦恼。中央最近提出创新社会管理,我觉得很有意义。我们在追求经济增长的同时,只有进一步加强对社会的管理和服务,人们生活才会更加舒心。
  全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明:我刚刚参加了一次调研,关于治理滇池污染。我想,如果把滇池治理好,还百姓一个好的生态环境,这也是让人们生活舒心的内容之一。
  
  目标:安心
  孙贵宝:对物价的控制、对优质教育医疗资源的更公平配置、让收入分配更加合理,让大多数人共享经济发展的成果,让人们在谈到养老时不会有“老无所依”的顾虑,这些问题如果解决得好,人们生活就能够安心,而这说到底就是一个民生问题,也是我们国家在“十二五”时期要着重解决的问题。
  
  目标三:放心
  孙贵宝:“能吃的东西很多,敢吃的东西不多;可用的东西很多,用着放心的东西不多。”这是当下我们很多人的一种感受,虽然有些夸大,但的确反映出社会上食品、药品安全,以及其他商品质量安全等方面存在的问题。还有,目前社会上各种花样翻新的欺诈、诈骗行为让人与人之间在沟通时有不放心的感觉。
  
  目标四:有信心
  孙贵宝:总体来说,老百姓对当前中国经济、社会的发展是有信心的,但如何让每一个人都对自己的未来发展前途有信心,需要我们国家法制和各种制度建设更加健全来保障。我们国家已经建成了中国特色社会主义法律体系,但在法律的执行过程中依然存在着执法不公、老百姓打官司难、维权渠道不畅通等等问题。把这些问题解决好,老再姓对未来毫的生活会更加有信心。
  
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  幸福要从“不幸福”的人下手
  每个人的幸福感,都不是一成不变的。常常是得到了一种幸福,又期待更大的幸福。上个世纪50年代,人们对幸福的憧憬是“楼上楼下,电灯电话”;70年代,是自行车、缝纫机、电风扇和收音机“三转一响”;80年代,最理想的目标是当上“万元户”;到了现在,人们不仅希望有房有车,而且要有尊严。
  在今年全国两会上代表的发言,对幸福感的阐释和建议非常值得关注和研究。
  其一,幸福感的基础是发展经济。全国政协委员蒋明麟说:“每个人的幸福感都不一样,不可能用统一的数据来衡量。提高居民的幸福感,关键在于进一步保障和改善民生,而民生的基础就是经济。”回顾过去的30年,几乎我们生活的每一项改善,都得益于经济发展。所以无论何时何地讲幸福,都不能离开发展这条主线。
  其二,幸福不幸福,政府公共服务体系是关键。全国人大代表李勤说:“如果没有房子住,怎么会有幸福感9只有加大公租房和廉租房的建设,才能提高老百姓的幸福感。”全国政协委员孙贵宝说:“人民群众的幸福感,主要来自于人民政府的公共服务体系。比如医药卫生方面,全国人民都挤到大城市、大医院看病,当然不幸福。”幸福不幸福,就要看政府。能不能为人民造福,不仅是政府的一种责任,而且是干部的一种能力。
  其三,幸福需要公平和尊严。全国人大代表江香梅说:“幸福感的关键是公平和正义,如果感觉不公平,老百姓的幸福感就会打折。”全国政协委员陈凌孚的提案题目就叫《共享发展成果,建设“幸福社会”》。他提出,要“人人有工作,家家有房子,处处好环境,个个受尊敬”。权利和尊严,也是发展成果,也应该全社会共享。
  其四,幸福指数不是简单测出来的。现在很多地方,都搞幸福指数测试,通过张问卷,然后就宣称,本地已经进入“幸福城市”、“幸福地区”的行列。于是你也说幸福,他也说幸福,仿佛全国各地,都已没有不幸福的人群。全国人大代表姚玉舟说“幸福不是抽象的概念,测量人民群众的幸福感,也要讲科学。”
  的确,无论在哪个地方,感觉幸福的人都越来越多。但要让所有的人都幸福,就必须从寻找“不幸福”的人下手。比如那些找不到工作的人、买不起房子的人、生活艰难的人以及因为各种原因存在不满意的人等。如果他们感觉到幸福了,我们的社会才算有了真正的幸福感。
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