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浙江衢州“十一五”规划执行结果显示，其中城市化和服务业占GDP比重两项指标未达标。面临衢州当前现代城市服务业总量不足、差距较大、规模较小、发展层次较低等问题，建议采用提升服务业企业创新能力，做大做强龙头企业；创新投融资机制，增强政府与企业的联动力度；加强工业和服务业产业联动；加快现代服务业集聚区建设；培育新的消费热点；加速西区商住区模式发展等措施。