浅谈如何做好一名电网基建工程建设方技经人员

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  技术经济工作就是以技术和经济为手段,对工程造价进行全过程管理,有效控制工程造价,从而使工程造价达到一个合理水平的工作。为了实现这一目的需要以技术和经济知识为基础,将工程造价的管控贯穿于工程的决策、实施、竣工等各个阶段。
  一、业务素质
  (一)熟悉在工程建设各个阶段的造价管理职责和工作内容
  1.可研阶段。参与工程项目可行性研究方案审查,在了解工程方案的基础上对可研估算进行审核,对估算中高估冒算、漏项少算、单项工程中的单位工程串项、调差文件应用,以及主要设备材料价格的估算是否符合项目建设时间的预期等问题进行综合审核,并给出审核意见。
  2.设计阶段。应以设计阶段为重点对工程造价进行控制,根据以往的经验,设计费只占工程全寿命期费用的1%,但是对工程造价的影响在75%以上。因此在设计阶段对工程造价的控制就显得尤为重要,而在这个阶段的关键是工程的设计质量,因此作为技经人员应根据个人专业知识和经验积极参与设计方案的审查。一是建言献策,以便于今后工程后续造价管控工作的开展明确方向;二是参与初步设计阶段的概算审核,为整个工程造价控制确定目标;三是按照管理规定的职责和权限及时组织审核设计单位编制的施工图预算,为工程施工过程的造价管控创造条件。
  3.施工阶段。建设方技经人员在此阶段主要是要对各类设计变更和签证进行及时的审核和认定,避免工程结算阶段出现扯皮和索赔的情况出现。
  4.竣工阶段。在此阶段技经人员一是应根据规定及时办理基建工程暂估手续,转增企业固定资产,确保企业经营成本的合理发生。二是根据批复的概(预)算、签订的合同、招标资料、变更、签证等资料按照合同规定的各类费用的结算方式进行建设方结算的编制上报,并审核参建各方上报的费用结算。三是根据当年的项目建设及投资完成情况进行工程造价管理分析。
  (二)重视工程各个阶段的资料收集工作
  1.项目决策阶段的:电网规划、可行性研究报告、可研估算书、投资计划批复文件、项目核准文件、可行性研究批复文件、可研委托合同、可研评审合同等。
  2.初步设计阶段:①初步设计资料及概算;②初设审查意见及初设批复文件;③林勘、环评、水保、地灾、地灾及压覆矿、土地调规、生物多样性、勘测定界等前期工作合同文件;④初设评审委托合同;⑤设计合同。
  3.施工图设计阶段:①施工图设计资料及施工图预算;②建设单位基建、物资、计划、财务等部门负责提供已签订的施工、监理、设计、设备材料采购、咨询委托、征地等各类合同;③施工图预算审核资料及批复文件。
  4.施工阶段:①开工报告;②经批准的施工组织设计;③非合同费用的复印件;④工程变更申请单、变更资料、签证和相关预算;⑤其他相关资料,如:通知、纪要等。
  5.竣工结算阶段:①竣工报告;②工程物资管理资料(甲供材料對账单、施工单位代购物资清单及材料价格证明);③竣工图、竣工材料设备清单;④试验、调试报告;⑤林木、青赔、土地占用补偿协议书及出村证明材料;⑥参建各方的结算书;⑦财务核对其他费用支出明细表;⑧财务计提、预留费用清单。
  6.招投标资料存在于工程的各个阶段,作为重要的工程资料其主要包含:①招标文件;②投标文件;③中标通知书。
  在工程工程建设各个阶段收集资料为工程造价的过程管控提供依据,同时为工程竣工结算奠定基础备齐资料未工程项目后评价后评价打好基础。
  (三)注意工程过程管理中的工作细节
  1.工程造价文件的审查。
  (1)编制依据的审查。主要审查编制依据的合法性,时效性和适用范围。
  (2)工程量的审查。按施工图纸要求,工程量计算规则来进行,主要对一些造价大和容易出错的工程需要认真仔细地审查,主要审查项目是否齐全,主要设备材料价格是否符合当地的实际情况。
  (3)概预算定额子目的套用审查。①各种定额的调整系数是否按规定进行;②定额的套用是否合理;③定额计价材是否被重复计列。
  (4)取费标准的审查。①各种取费费率是否符合有关部门颁发的文件规定;②各种取费费率的采用是否符合工程项目的性质、规模、建设地点区域划分。
  (5)编制年价差是否严格按现行的调差文件进行编制。
  (6)熟悉并正确使用计算机计费软件,避免由于操作不当,或因对软件不熟悉而导致设置错误,引起工程造价偏差。
  2.重视工程管控过程中各种管理环节。
  (1)资金管理
  严格按照基建管理规定和流程对工程资金进行管理。一是根据参建各方的资金申请及审核情况上报资金使用计划;二是工程资金到位后,要求各费用经办人员在规定时限内配合局财务人员完成各自上月上报的资金计划的支付工作;三是技经人员每月应根据财务提供的付款情况,对本月的工程费用发生情况进行核对;四是根据工程实际及各类费用的预算及合同规定情况,合理地、有控制地按照合同及相关规定要求及时发生各类工程费用;五是在工程实施工程中认真审查施工单位申报的工程进度款,在审查施工方申报的工程进度款时在审核其进度报量的基础上应重点审查完成工程量的折合价款计算,保证对施工方的管理和控制,继而确保建设方的资金安全。
  (2)合同管理
  技经人员应充分发挥其专业职能,在工程的合同签订阶段,根据其专业要求对合同中容易出现问题和扯皮的方面进行重点审查把关。一是对招投标文件中关于合同价款、付款方式及结算方式等关键性条款严格把关;二是在审核各类合同时必须以支撑合同成立的招标文件、拦标价、中标通知书等各类资料为基础。
  二、学习意愿
  无论学习还是工作都如同“逆水行舟”,这并不是说个人的知识退化,而是与我们工作相关的工程管理、技术、经济、政策等知识不断地更新。我国工程造价管理体制改革的最终目标是:建立市场形成价格的机制,实现工程造价管理市场化,与国际惯例接轨,行程社会化的工程造价咨询服务业。因此我们只有具备强烈的学习意愿才不会被不断更新的知识所吓到,反而会因为每天都接触到新的知识而感到喜悦,如此促进我们的进步。
  三、职业操守
  建设方技经岗位是一个权利和责任都很大的岗位。在保证建设方利益的同时,也要顾及参建各方的利益,以确保电网企业信誉和长期利益。如何正确行使手中的权利,定位好自己,就显得格外重要。具备良好的道德素养和正确的价值观与人生观是一个技经人员应该具备最起码和最重要的素质。不以此为基础,前面所谈的方方面面不但不会成为技经从业人员实现自我价值的“法宝”,相反,会成为我们人生道路上的绊脚石。而且所谓的能力越强,其对企业的危害越大,对个人的伤害也越大。
  综上所述,要做好一名电网工程建设方的技经人员,就必须以良好的道德素养为基础,以扎实的业务水平为手段,以尽心竭力的责任心为保障,以企业的核心利益为目标,才能使自我价值实现最大化。
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