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我国居民消费率在近十年不断下降 ,这一自发走势在“十五”时期仍将继续 ,过低的居民消费率将导致我国内需不振。为了达到适度消费的政策目标 ,必须考虑政策磨损而实行鼓励消费政策。我国经济增长前景、城镇消费结构升级趋势、人口城市化等因素为实行鼓励消费政策提供了可能性 ,只有对策得当 ,正确处理投资与消费在扩大内需中的关系 ,就可实现消费与投资两大内需互相促进的经济发展良性循环。