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居住问题是每个国家在不同时期都要面临的社会问题，它直接涉及到人民的基本权利和国家的稳定团结。在国家的层面上，不同时期的居住问题的主要矛盾对象不时的发生着变化。在自由市场条件下无政府干预的房地产市场必然出现城市居住空间的分异进而加剧社会分层和一系列社会问题（例如，低档住宅区经过一系列的恶性循环最终彻底转为贫民窟、成为抢劫吸毒等社会活动的聚集地，