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为了科学评价"十三五"规划目标值的阶段实现程度,选取"十三五"杭州科技发展规划目标设置中可量化的指标,经过比较研究,形成指标体系对实现度进行测算。指标体系包括一级指标3个,分别是创新基础、创新环境和创新绩效;二级指标6个,分别是创新投入、人才资源、创业孵化、创新载体、专利产出和经济社会发展;三级指标14个,详见表1。