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介绍森林法立法目的、效力范围、基本原则等中国森林法总则的主要内容。从5个方面分析森林法总则存在的问题：总则内容指导性较弱、立法目的定位失准、林种划分方法不科学、未充分体现现代林业经营理念、与分则出现内容上的交叉。针对这些问题提出重新设计总则内容、调整立法目的、简化林种、树立现代林业经营理念、增强对分则的统领作用等建议。