摘 要：建设工程合同是工程建设的行为指南，是保证建设项目按照既定目标顺利实施完成的责任书，由建设过程中各参与方签订的保证各方权利与义务关系并具有法律效力的书面协议。在建筑工程行业竞争日益激烈的市场环境下，建设工程合同管理直接关系到企业的自身利益和长远发展，逐渐受到企业的高度重视。随着行业的逐步发展，建设工程合同管理存在的系列问题也清晰可见。完善建设工程合同管理体系、采取有效合同管理措施、加深合同管理意识、提高合同管理能力对建设工程管理和企业发展具有重要意义。
　　关键词：建设工程;合同管理;管理措施
　　在市场经济大环境下，建设工程参建各方之间的责、权、利关系主要通过合同方式予以确立，使得合同管理贯穿于工程实施的整个建设周期、涉及到工程实施的方方面面，并为各项工作的指南，对建设工程项目的实施起到整体控制和建设目标保障的核心作用。建设工程合同管理对规范工程管理、提高工程管理效率、提升建设工程质量、加强成本控制、提高企业利润将起到显著的促进作用。
　　1 合同管理内容
　　建筑工程合同管理是指对项目合同的签订、履行、变更、中止、解除等过程予以执行与监督管理，按照合同约定进行建设工程履约、对履行过程中发生的争议或纠纷进行处理，以确保合同依法订立和合同义务的全面履行，其后并建立完善的合同档案管理。合同管理主要目标有三条：一是使工程项目在控制的成本范围内达到规定质量要求;二是使工程项目在经批准的施工方案和依法合规的施工下满足工期约定，达到建设方投产运行目标;三是有效保证在项目实施过程中减少争议，项目各参建主体间行为约束与指导、相互协调并建立友好合作关系，实现各方的预期目标。
　　1.1合同签订
　　签订合同必须遵守国家的建设工程法律法规及地方行政主管部门的有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是经其授权的法人委托人，法人委托人在授权委托范围内已法定代表人身份办理合同签订等工作并对本企业负责。签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的签约主体资格，作为承包人必须具备企业法人资格且必须具有履行合同的能力，即必须具有营业执照和由建设行政主管部门核准的资质等级。签订合同必须贯彻“自愿、平等、公平、诚实信用”原则。不同于合同订立形式的多样化，建设工程合同一律采用书面格式，由国家及相关行政主管部门发布统一合同范本，由合同各方当事人在合同范本基础上进一步明确特殊要求。
　　1.2合同履行
　　合同一经签订生效后即对于合同当事人各方均具有法律约束效力。合同当事人应按照合同赋予的权利与义务进行合同履约，若一方出现合同违约行为，则应承担相应的违约责任。企业合同履约管理的主要要求为：1）明确自身合同义务并严格按约定履行合同条款，避免违约行为发生;2）督促与监督合同其他签约方按合同履行其义务，当合同其他当事人在履约过程中有不符合或严重违反合同约定的行为，要予以关注，及时作出反应，同时收集其不符合合同或违约的相关证据，为合同纠纷的处理做好支撑材料的准备。
　　1.3合同变更
　　建设工程的周期性长、工程规模大、影响因素多、不可预见性高等特点造成大量的工程实践中，由于工程建设的条件变化，合同变更几乎不可避免，而合同条款则是变更的变更根本依据。如果合同当事人不理解合同条款，对其权利与义务掌握不全面，造成未严格执行合同条款、履约偏差或违约行为，则将难以保障自身权益并可能承受违约损失、付出高昂代价、造成企业损失。
　　合同变更一般处理程序如下图：
　　合同变更是施工过程合同管理的重中之重，任何工程变更将导致合同价格的调整是影响各方成本与利润空间的因素之一，因此成为合同各方的管控焦点。于是，当变更事件发生后，准确识别并按照相应程序处理好工程变更，既有利于减少各方不必要的争议与纠纷，确保项目顺利实施与友好合作关系的维护，又有利于合同当事人控制工程成本。
　　1.4 索赔管理
　　工程索赔是考验合同管理水平的一项高标准测试，反应了合同管理人員、项目团队乃至企业对施工技术与标准、行业先进水平、合同知识、法律法规等多方面知识的掌握与运用水平，是一项的能创造企业效益的经营管理活动。在工程实施条件多变情况下，建设工程索赔十分常见，它是合同各方合理主张其自身权益的手段。索赔事件处理流程如下：
　　1.4.1索赔意向通知
　　在索赔事件发生后，有经验的承包商会立刻抓住索赔机会，迅速启动索赔流程。索赔目的一般分为工期索赔和费用索赔。承包商应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明索赔事件并对此提出的索赔诉求，该意向通知应以合同、建设过程合同各方纪要、签证等文件为支撑依据，索赔意向通知应做到有理有据。合同当事人应注意索赔具有时效性，如果索赔意向通知超出期限，工程师和业主有权拒绝其索赔。
　　1.4.2索赔的准备
　　当索赔事件发生，承包商即应对此索赔事项进行准备，直到正式向工程师和业主提交索赔报告期间，包含很多具体的工作，主要有1）识别索赔事件，即挖掘索赔点。通过对履约过程的了解、分析、判断，对照合同条款发现索赔机会，在进行了详细的调查后，全面了解事情前因后果、发展经过，准确掌握事件的发展时间节点与历程，真实反应事件发生情况。2）索赔事件责任分析，即造成索赔事件的责任方，责任由谁承担，损失由谁承担，承包商通常对非其原因造成的索赔事件或明确由业主承担的事件提出索赔。3）索赔支撑依据与证据搜集，即索赔理由，最主要的索赔依据为合同条款、过程中各方会议纪要、往来文件等书面记录。承包商应参照合同条款判断是否满足索赔条件或工程师和业主履约过程是否违反合同，索赔事件是否有合同或书面依据。4）损失统计，即索赔事件的不利影响分析。通常索赔事件发生后主要造成承包商工期的延误或成本的增加。损失统计主要是收集、分析、对比索赔事件发生与否对施工进度、工程成本和费用方面的差异分析与影响，据此提出对工期和费用的索赔诉求。5）提出索赔报告，索赔报告是将上述内容整合形成的书面文件，表达了承包商的索赔意向和索赔依据，索赔报告内容完整性与质量是索赔要求能否准确传达到业主并获得业主审批同意关键。