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目前,我国国有企业分布状况很不合理,庞大的国有资产几乎遍及国民经济的各行各业,在一些国有经济没有必要进入的行业,存在大量的国有企业,而一些国有经济必须进入的行业,却得不到应有的重点发展。因此,按照搞好国有经济的客观需要,必须对国有企业实施战略性改组,使一部分国有企业从竞争性领域退出,另一部分属于关系国计民生的重要行业的竞争