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社会福利制度是为了满足社会成员的多元需要而存在的，因而研究民众的福利需要及核心福利诉求对我国社会福利制度的构建具有重要意义。基于对2012年中国四城市老年群体调查数据的分析，认为在具体的社会福利提供的制度结构上，被调查的老年人对政府承担福利责任的态度呈现认同次序差异；且老年人的福利责任态度受控制变量中的地域因素、个体认知因素中的福利需要认知和福利权利态度影响较大，而受家庭地位因素、制度因素的影响较小。