加强调控 形成合力 做大做强我国大豆产业

来源 :吉林农业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dingdingdeaiqing86
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   我国是大豆的故乡,古称之为“菽”,早在5000多年前就已开始种植,在世界大豆史上曾谱写过辉煌的篇章。目前,大豆产业仍是我国重要的传统民族产业,大豆产业与国计民生息息相关,是我国国民经济的一个重要组成部分。
   1.我国民族大豆产业的新特点
   1.1种植居于高位,作物大宗化 大豆在国内农作物中位居第4位,是大宗农作物。进入新世纪以来,我国大豆种植面积和总产量逐步扩大和提高。目前我国大豆产业遭遇到国外粮油贸易商挟强大资本优势和产业背景大举进入的挤压。
   1.2区域特征明显,趋向集中化 虽然我国绝大部分地区都种植大豆,但区域集中的特征却很明显,主产区有两大片:一片是东北地区,包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古东部;另一片是黄淮海地区,包括河南、山东、河北、安徽等省。按其播种季节划分,可分为春大豆、夏大豆、秋大豆和冬大豆四类,但以春大豆为主,夏大豆次之。
   1.3加工结构转变,规模扩大化 我国大豆消费主要有四种途径:榨油消费、种用、食用及工业消费。但从上世纪末以来,我国大豆消费中用于榨油消费的比重逐步增加,大豆榨油后的主要副产物是豆粕,它有不同的用途,因而又产生不同的产业链。豆粕除用于制作牲畜和家禽全价配合饲料外,还可以用于制造糕点、保健食品、化妆品和抗菌素原料等。大豆油除直接食用和进行食品加工外,也可用在工业和医药行业。
   1.4分布结构转移,形成“一线一面”的格局 我国大豆加工业地理分布大举转移,其走向特点是由大豆主产区向豆油豆粕主销区转移。近年来新增的大豆加工企业主要分布在由北向南、再向西南的“沿海一线”。中国和世界大豆生产、贸易、加工和消费形成新的格局,大豆产业出现了前所未有的新特点。我国仍然是世界大豆生产大国,同时也成为大豆加工大国、贸易大国和消费大国。同时,不能不面对的是,曾经占世界大豆种植面积、总产量、出口量首位的我国,如今已经成为世界最大的大豆净进口国。
   2.我国大豆产业面临的隐忧
   2.1产能大幅超过需求,加工能力闲置严重 我国大豆压榨业的猛烈扩张,导致产能增加过快、过猛,严重过剩。20世纪90年代中期以来,由于种种原因,特别是国外资本大举进入导致的盲目扩张,促使我国大豆的压榨加工能力迅猛增长,加剧了大豆压榨加工能力的闲置浪费。
   2.2大豆进口量剧增,对“美洲豆”趋向严重依赖化 1995年是我国大豆产业的分水岭。此前我国一直是大豆净出口国;而此后,我国变成大豆净进口国,而且进口量越来越大,大豆压榨业对国外大豆的依存度不断加剧,进口量猛增。所谓我国大豆压榨业对进口大豆依存度的概念是指大豆进口量与大豆压榨业对大豆实际需求量之比。
   2.3存在受控于国际资本之险 在我国大豆压榨加工业产能已大大超出实际需求的情况下,大豆压榨业的扩张势头不仅不减,反而增强,原因是国际粮油贸易商挟强大的金融资本及产业背景,通过并购重组途径进一步大举占领我国大豆压榨加工业领域,控制要地,以图垄断我国的大豆油消费市场和整个大豆产业。
   2.4大豆产业科技落后,与发达国家存在较大差距 缺乏高油优质专用大豆品种;高产优质大豆栽培技术体系不健全;与大豆育种栽培相关的应用基础研究技术储备不足;大豆深加工技术落后。
   2.5大豆商业信息不对称,危害我国大豆产业安全 迄今,我国大豆产业都缺乏准确的、全面的信息。特别是在大豆收购、库存、压榨、大豆成品的销售行情等方面,更是难找到系统、全面的信息资料。多年来,我国大部分油脂企业在进行经营决策时,主要参考美国农业部或外商提供的大豆市场数据资料。以他人之数据作为决策依据,难免跌入他人之陷阱。
   3.振兴我国大豆产业的出路和策略
   3.1加强政府宏观调控,建立我国“大豆安全”保障体系 大豆是我国推向市场和利用国际市场最早的大宗农产品,不仅商品率高,而且市场化程度也很高,这一大方向是正确的。但是,推向市场不等于放任自流,宏观调控是现代市场经济的题中应有之意。近年来,面对国外资本的垄断性并购,政府在策略上或许有所缺失,主要表现在宏观调控力度不够,对大豆产业造成损害。因此,政府需要尽快加强宏观调控。如前述,国际大豆市场的波动在很大程度上受到美国农业部报告的影响。从其报告的内容、发布的时机及其与美国基金和美国粮油跨国贸易商间的默契看,美国政府对市场的调控是成功的。相比较而言,目前我国政府部门在这一方面基本上呈空缺状态,这暴露了我国政府相关部门在利用政府资源方面的认识不足,应加强认识,尽快建立我国“大豆安全”保障体系。
   3.2组建中国油脂企业集团,提高我国大豆产业的国际市场竞争力 一个产业的活力与竞争力植根在具有一定规模和实力、采用新体制、新机制的企业上。目前在我国,大多数榨油加工厂都是中小型企业,规模小,设备旧,技术落后。所以,我国急需培育和组建少数上规模、上档次、体制新、机制活的实力油脂企业集团。同时还要考虑建立投资基金。我国只有具备大型油脂企业集团,才能有机会绕过跨国粮油贸易商直接得到南美的大豆资源,也才能有实力在当地建立以仓储为基础、以物流为延伸的大豆生产供应链,从而避开跨国粮油贸易商所架构的大豆供应链的风险。近期中粮和中谷两大粮油集团的强强合并就是组建大型“中国粮油航空母舰”参与国际竞争的一个大举措。汇福粮油集团与阿根廷开展的大豆及铁路联营合作开辟了中国企业在南美参与生产、物流环节构建大豆生产供应链的先河。组建有若干实力的投资基金是强化我国大豆市场定价权、抗衡国外势力渔猎中国买家、抵御市场风险的重要力量。
   3.3扎实增强自主科技创新能力,作为振兴大豆产业的战略基点 只有抓紧抓好这一战略环节,才能解决我国大豆产业发展中面临的诸如产业技术水平低、投入产出比小等重大问题。只有增强自主科技创新能力,才能突破发达国家的技术垄断、市场垄断,解决受制于人的迫切需要解决的问题。只有增强自主科技创新能力,我国民族大豆产业才能在激烈的国际竞争中和维护国家经济安全(包括“大豆产业安全”)中赢得主动。只有增强自主科技创新能力,并作为我国民族大豆产业发展的战略基点,才能开拓其新的未来和广阔的前景。总之,增强我国大豆自主科技创新能力、掌握知识产权是我国在经济全球化浪潮下应对外来冲击的有力武器。
   3.4建立大豆产业协会,相互协调,步调一致,共兴民族产业 设想建立的大豆产业协会,不同于目前存在的各种协会。它是由大豆生产、贸易、加工、科研,以及相关服务部门的代表所构成,是一个关系大豆产业的社会性“大协会”,而不是局限在某一行业的“小协会”。大豆产业协会要通过定期交流信息、经验、资料及对国内外大豆市场的发展趋势的看法,协调对策和行动。它特别要作为中小油脂企业的“顾问”,为其提供咨询。此外,大豆产业协会还要引导行业规范、有序发展,以及防范和避免国际市场风险,以保证民族大豆产业稳定、持续发展。
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