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一、问题的提出商业银行是金融调控的市场基础。尤其在我国这样一个以内源性融资为主的发展中国家,商业银行更是扮演着经济的主角。据银监会统计,截至2004年12月末,中国银行业金融机构境内本外币资产总额达到31.49万亿元,其中商业银行资产近七成(国有银行占53.73%,股份制银行占14.93%),