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【摘要】随着农网改造资金的不断投入，管理方式的不断探索深化，农村的配电网有了质的发展，村民对使用优质电能的诉求得到了基本满足。但随着国家经济的不断发展，家电下乡等拉动内需宏观政策的刺激，农村用电负荷不断攀升，村民对电能质量的要求也越来越高，特别是在迎峰度夏（冬）期间集中大面积的空调等大功率家用电器的使用，使农村的配电网的电能供应出现严重的瓶颈，村民对电能供应质量产生了些许不满情绪，一定程度上影响了国网公司优质服务的形象。
【关键词】农村电网;规范化管理;实践
前言
分析农村配电网运行数据我们不难发现农村配电网的运行管理还基本停留在相对粗放、低下的水平上，距离国网公司规范化管理还有差距，提升空间很大。可以从人、物、环境三个方面进行归纳：
人的方面：农村配电网运行维护人员年龄结构偏大、文化素质低，受过中等技能培训二三十岁的年青员工基本没有，大部分是没有经过正规技能培训的四五十岁的收编农村电工，实际工作过程中安全意识、业务技能水平较低。且薪酬待遇相对不高，工作学习的主动性差。农村配电网运行维护管理没有按照运行规程常态化开展，直接导致“以抢代维”这种靠天吃饭的落后工作模式还是主要的工作模式。
物的方面：虽然经过了十多年的农网改造升级，但由于早期改造的设计标准不高、初设水平低缺乏技术指导、施工工艺较差、设备材料质量不高，施工监管不力等原因造成农村配电网在运行过程中存在如下问题：供电半径过大，导线线径偏小，电压质量无法保障;绝缘化水平低，抵御各种外力破坏的能力差;柱上开关、隔离刀闸、JP柜等配置不到位，已有的设备陈旧老化严重，致使配网自动切除故障的能力差;低压户表的下火绝缘导线、电缆老化、表箱锈蚀、表计陈旧、空开拒动、漏保退出等方面原因也严重制约村民使用安全可靠的电能。同时，用户产权设备缺乏维护，非坏不修，直接威胁配电网的安全可靠运行。
环境方面：地域面积大，高山、江河湖泊造成地形较为复杂，雷击区域多，鸟类分布密度大，造成维护人员的工作强度大;山林、护路林、苗圃砍伐修剪的协调难度大，造成树线矛盾突出;村民在线路防护通道内违章建房屡禁不止，严重威胁线路正常运行以及周边的村民人身安全;大型建设开发工地带来的大量大型施工机械的野蛮施工也对配电网造成破坏。
1.解决问题的思路和方法
通过分析，笔者认为现在的主要矛盾是村民对高质量电能的诉求与农村配电网运行维护人员思想消沉、设备改造滞后、环境恶劣复杂之间的矛盾。如何调和该矛盾，还只有从提高农村配电网运行维护人员的工作主动性，提升员工业务技能水平，规范配网运维日常运行、检测、抢修工作;加强配电网改造规划，提升改造质量，加强与地方有关部门的沟通协调形成良性互动等方面入手。
2.解决问题的实践过程描述
2.1 在解决提高农村配电网运行维护人员的工作主动性，提升员工业务技能水平问题公司进行了如下实践：
（1）开展了配电网专业人员的技能认证工作，将配电网运行维护的业务知识按照必须掌握的程度从高到低设为A、B、C、D四个等级进行评价认证，員工根据自身具备的条件以及所掌握的业务知识程度申报不同的等级认证，通过理论、实操、答辩的考核后，将拿取对应等级的绩效薪酬。此举将有效将员工提升自身业务技能与薪酬待遇有效的结合起来，极大提高员工自觉学习的积极性。
（2）开展配电网专业知识的定期轮考、抽考与调考，并将考试成绩与技能薪酬挂钩，考试成绩不合格者将对其原先获的的技能等级薪酬进行下调。此举有效防止了员工通过技能认证后放松学习，导致业务技能水平下降，促使使员工通过不断的学习，成为本专业的行家里手。
2.2 在规范配网运维日常运行、检测、抢修工作进行了如下实践：
（1）建立配电网管理工作质量评价制度。运维检修部将配网设备巡视率、隐患缺陷消除率、线路故障跳闸率、检修计划工作完成率、供电可靠率等指标进行细化分解形成能够量化的考核数据，以此来对各配网运检班的工作质量进行评价，并与绩效薪酬挂钩，奖优罚劣，不断促进配网运维日常工作按照省市公司要求规范运转。同时，使配网运检班员工的行为围绕着配网运检班工作安排转、配网运检班工作安排围绕着运维检修部安排转，对不转、反转的配网运检班进行质量评价与考核，班组再将考核情况落实到每位班员。
（2）加强配电网运行信息的采集与收集工作。大家都知道战争有时不是比谁的武器更先进，而是比谁先准确掌握对方战略部署的情报，美国为什么会因为“棱镜事件”而动怒，就是因为很多战略情报提前让对手掌握了，在与对方交手过程中自然而然就会处于被动劣势状态，使对方达到“不战而屈人之兵”的战争最高境界。因此信息收集分析工作的重要性就不言而喻了。配电网的管理工作也是一样的道理，为此必须充分利用已有的PMS、SPMIS、OMS、线路跳闸实时采集、配变监测、电压采集等生产管控系统对配电网的安全生产情况进行实时监测与监控，并将采集的准确完整数据进行统计分析，制定下一步工作任务，同时将收集数据的情况作为对各配网运检班工作质量评价与考核的重要依据。
（3）加强检修施工计划管理，并以此为契机带动设备异动管理的执行，使生产检修工作从始至终形成一个完整的闭环管理，逐步带动整个配网的管理工作朝着规范化目标前行。
（4）加强配网运维管理的监督性检查。每周召开一次生产例会，对上周的配网运维情况进行总结分析，对下周的配网运维工作进行布置，保证配网运检班的工作不偏离运检部的规范化要求。每月召开一次线路故障跳闸分析会，发现电网存在的薄弱点和隐患，及时调整工作计划和安排，使各类隐患能得到及时快速的消除。每季度开展一次配网监察巡视，及时发现班组工作中存在的问题，准确掌握配网运维工作中的问题，并提出整改建议和措施。同时以此达到加强与班组成员之间的交流与沟通的目的，保持和谐良好的工作环境。 2.3 在加强配电网改造规划，提升改造质量方面进行了如下实践：
（1）加强配电网改造项目的储备。俗话说，有备无患。早前配网改造项目储备不足、不全面、没有针对性，导致每年有限的改造资金没有全部使用到急需改造的地方。以前大家都不大重视提前储备项目，一旦上级公司要求限期上报项目时，大家都手忙脚乱，拿出的项目都没有经过充分酝酿，敷衍了事，致使后期的施工组织出现各种各样的困难，难以按照计划实施下去。现在每年都提前做好次年的改造项目计划，运维检修部和配网运检班就有充足的时间根据当年应峰度夏（冬）、线路跳闸、故障抢修等工作中收集的数据信息制定明年的改造项目计划，同时也可以提前做好施工组织设计，为来年的施工打好基础。
（2）加强施工的安全质量管理。加强施工单位的资质审查，严禁转包，杜绝违规分包。加强施工人员的安全技术培训，施工人员持证上岗。加强施工组织设计的编制与审查，同时对施工现场的安全文明施工的督察，开展施工安全质量流动红旗评比活动，使不同施工单位之间形成必学赶超的良好氛围。充分发挥施工监理的职能，并对监理的工作进行督查，确保监理的职责履行到位。
2.4 在加强与地方有关部门的沟通协调形成良性互动方面进行了如下实践：
（1）加强警电联合，成立电力警务室。警电联合打击电力设施破坏事件，确保电网在“保护电力设施，人人有责”的良好的社会环境下运行。
（2）开展群众护线活动。通过乡村聘请的群众义务护线员，及时向电力警务室报告管辖范围内电力设施遭受破坏的行为，公司将根据报告的情况的价值给予义务护线员适当的物质奖励，使群众护线工作良性开展。
（3）加强与地方政府有关部门（安监局、工信委、城建局等）的沟通联系，定期汇报我们电网建设运行的情况，取得他们对我们工作的支持，为配电网的安全运行、改造升级工作提供一个良好的外部环境。
3.对实践过程的思考和对效果的评价
在对配电网员工开展技能认证以及常态化开展轮考、抽考与调考工作过程中，员工一开始是存在一些抵触情绪的，为此要做好前期的政策宣貫，讲明认证工作对公司以及员工的自身发展都是有利的，一方面提高了公司的人才当量密度，另一方面提升了员工的自身业务技能水平，并能给员工带来实实在在的经济利益。此项工作的关键是使之常态化开展与保持，切忌虎头蛇尾！
【关键词】农村电网;规范化管理;实践
前言
分析农村配电网运行数据我们不难发现农村配电网的运行管理还基本停留在相对粗放、低下的水平上，距离国网公司规范化管理还有差距，提升空间很大。可以从人、物、环境三个方面进行归纳：
人的方面：农村配电网运行维护人员年龄结构偏大、文化素质低，受过中等技能培训二三十岁的年青员工基本没有，大部分是没有经过正规技能培训的四五十岁的收编农村电工，实际工作过程中安全意识、业务技能水平较低。且薪酬待遇相对不高，工作学习的主动性差。农村配电网运行维护管理没有按照运行规程常态化开展，直接导致“以抢代维”这种靠天吃饭的落后工作模式还是主要的工作模式。
物的方面：虽然经过了十多年的农网改造升级，但由于早期改造的设计标准不高、初设水平低缺乏技术指导、施工工艺较差、设备材料质量不高，施工监管不力等原因造成农村配电网在运行过程中存在如下问题：供电半径过大，导线线径偏小，电压质量无法保障;绝缘化水平低，抵御各种外力破坏的能力差;柱上开关、隔离刀闸、JP柜等配置不到位，已有的设备陈旧老化严重，致使配网自动切除故障的能力差;低压户表的下火绝缘导线、电缆老化、表箱锈蚀、表计陈旧、空开拒动、漏保退出等方面原因也严重制约村民使用安全可靠的电能。同时，用户产权设备缺乏维护，非坏不修，直接威胁配电网的安全可靠运行。
环境方面：地域面积大，高山、江河湖泊造成地形较为复杂，雷击区域多，鸟类分布密度大，造成维护人员的工作强度大;山林、护路林、苗圃砍伐修剪的协调难度大，造成树线矛盾突出;村民在线路防护通道内违章建房屡禁不止，严重威胁线路正常运行以及周边的村民人身安全;大型建设开发工地带来的大量大型施工机械的野蛮施工也对配电网造成破坏。
1.解决问题的思路和方法
通过分析，笔者认为现在的主要矛盾是村民对高质量电能的诉求与农村配电网运行维护人员思想消沉、设备改造滞后、环境恶劣复杂之间的矛盾。如何调和该矛盾，还只有从提高农村配电网运行维护人员的工作主动性，提升员工业务技能水平，规范配网运维日常运行、检测、抢修工作;加强配电网改造规划，提升改造质量，加强与地方有关部门的沟通协调形成良性互动等方面入手。
2.解决问题的实践过程描述
2.1 在解决提高农村配电网运行维护人员的工作主动性，提升员工业务技能水平问题公司进行了如下实践：
（1）开展了配电网专业人员的技能认证工作，将配电网运行维护的业务知识按照必须掌握的程度从高到低设为A、B、C、D四个等级进行评价认证，員工根据自身具备的条件以及所掌握的业务知识程度申报不同的等级认证，通过理论、实操、答辩的考核后，将拿取对应等级的绩效薪酬。此举将有效将员工提升自身业务技能与薪酬待遇有效的结合起来，极大提高员工自觉学习的积极性。
（2）开展配电网专业知识的定期轮考、抽考与调考，并将考试成绩与技能薪酬挂钩，考试成绩不合格者将对其原先获的的技能等级薪酬进行下调。此举有效防止了员工通过技能认证后放松学习，导致业务技能水平下降，促使使员工通过不断的学习，成为本专业的行家里手。
2.2 在规范配网运维日常运行、检测、抢修工作进行了如下实践：
（1）建立配电网管理工作质量评价制度。运维检修部将配网设备巡视率、隐患缺陷消除率、线路故障跳闸率、检修计划工作完成率、供电可靠率等指标进行细化分解形成能够量化的考核数据，以此来对各配网运检班的工作质量进行评价，并与绩效薪酬挂钩，奖优罚劣，不断促进配网运维日常工作按照省市公司要求规范运转。同时，使配网运检班员工的行为围绕着配网运检班工作安排转、配网运检班工作安排围绕着运维检修部安排转，对不转、反转的配网运检班进行质量评价与考核，班组再将考核情况落实到每位班员。
（2）加强配电网运行信息的采集与收集工作。大家都知道战争有时不是比谁的武器更先进，而是比谁先准确掌握对方战略部署的情报，美国为什么会因为“棱镜事件”而动怒，就是因为很多战略情报提前让对手掌握了，在与对方交手过程中自然而然就会处于被动劣势状态，使对方达到“不战而屈人之兵”的战争最高境界。因此信息收集分析工作的重要性就不言而喻了。配电网的管理工作也是一样的道理，为此必须充分利用已有的PMS、SPMIS、OMS、线路跳闸实时采集、配变监测、电压采集等生产管控系统对配电网的安全生产情况进行实时监测与监控，并将采集的准确完整数据进行统计分析，制定下一步工作任务，同时将收集数据的情况作为对各配网运检班工作质量评价与考核的重要依据。
（3）加强检修施工计划管理，并以此为契机带动设备异动管理的执行，使生产检修工作从始至终形成一个完整的闭环管理，逐步带动整个配网的管理工作朝着规范化目标前行。
（4）加强配网运维管理的监督性检查。每周召开一次生产例会，对上周的配网运维情况进行总结分析，对下周的配网运维工作进行布置，保证配网运检班的工作不偏离运检部的规范化要求。每月召开一次线路故障跳闸分析会，发现电网存在的薄弱点和隐患，及时调整工作计划和安排，使各类隐患能得到及时快速的消除。每季度开展一次配网监察巡视，及时发现班组工作中存在的问题，准确掌握配网运维工作中的问题，并提出整改建议和措施。同时以此达到加强与班组成员之间的交流与沟通的目的，保持和谐良好的工作环境。 2.3 在加强配电网改造规划，提升改造质量方面进行了如下实践：
（1）加强配电网改造项目的储备。俗话说，有备无患。早前配网改造项目储备不足、不全面、没有针对性，导致每年有限的改造资金没有全部使用到急需改造的地方。以前大家都不大重视提前储备项目，一旦上级公司要求限期上报项目时，大家都手忙脚乱，拿出的项目都没有经过充分酝酿，敷衍了事，致使后期的施工组织出现各种各样的困难，难以按照计划实施下去。现在每年都提前做好次年的改造项目计划，运维检修部和配网运检班就有充足的时间根据当年应峰度夏（冬）、线路跳闸、故障抢修等工作中收集的数据信息制定明年的改造项目计划，同时也可以提前做好施工组织设计，为来年的施工打好基础。
（2）加强施工的安全质量管理。加强施工单位的资质审查，严禁转包，杜绝违规分包。加强施工人员的安全技术培训，施工人员持证上岗。加强施工组织设计的编制与审查，同时对施工现场的安全文明施工的督察，开展施工安全质量流动红旗评比活动，使不同施工单位之间形成必学赶超的良好氛围。充分发挥施工监理的职能，并对监理的工作进行督查，确保监理的职责履行到位。
2.4 在加强与地方有关部门的沟通协调形成良性互动方面进行了如下实践：
（1）加强警电联合，成立电力警务室。警电联合打击电力设施破坏事件，确保电网在“保护电力设施，人人有责”的良好的社会环境下运行。
（2）开展群众护线活动。通过乡村聘请的群众义务护线员，及时向电力警务室报告管辖范围内电力设施遭受破坏的行为，公司将根据报告的情况的价值给予义务护线员适当的物质奖励，使群众护线工作良性开展。
（3）加强与地方政府有关部门（安监局、工信委、城建局等）的沟通联系，定期汇报我们电网建设运行的情况，取得他们对我们工作的支持，为配电网的安全运行、改造升级工作提供一个良好的外部环境。
3.对实践过程的思考和对效果的评价
在对配电网员工开展技能认证以及常态化开展轮考、抽考与调考工作过程中，员工一开始是存在一些抵触情绪的，为此要做好前期的政策宣貫，讲明认证工作对公司以及员工的自身发展都是有利的，一方面提高了公司的人才当量密度，另一方面提升了员工的自身业务技能水平，并能给员工带来实实在在的经济利益。此项工作的关键是使之常态化开展与保持，切忌虎头蛇尾！