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汶上县辖区面积887km^2，耕地面积5．6万hm^2，全县人口72万人，其中农业人口64万人，人均耕地仅为0．073hm^2（1．1亩），土地后备资源十分缺乏。近年来，随着汶上县工业化、城镇化的快速发展，土地供需矛盾日益凸显，为此，汶上县立足实际、不断更新用地观念，加强土地宏观调控，强力推进了粗放型向节约集约型用地模式的转变。通过加大土地整理力度、盘活存量建设用地、严把闸门等举措，有效破解了用地难题。