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本文基于教育主体追求生活效用最优的观点,通过建立教育活动的生产和效用函数,分析了实物资本、人力资本和知识资本3个变量之间的动态优化关系,教育产出最优与主体效用最优不一定能同步达到,教育主体所投入的三种资源的不同组合策略集分别构成效用最优与产出最优的二个资源配置区域,这二个区域的交集便是教育政策与管理所追求的目标.