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孙中山北上期间，以西山会议派为代表的国民党右派公然分裂国民党，反对孙中山的“三大政策”，鲍罗廷在共产国际和中共的敦促下转变对国民党右派妥协政策。在国民党“二大”后，中共联合国民党左派逐渐主导国民党党权。国民党右派为争夺国民党党权，最终发动中山舰事变，谋求军权高于党权。由于苏联使团和鲍罗廷对蒋介石的妥协，国民党左派失去了以党权限制军权的机会。以蒋介石为代表的国民党右派最终通过中山舰事变取得了国民党最高权力。